 壹、議題緣起：
世界衛生組織（以下簡稱WHO）報告指出，身體活動對兒少的身心健康都有重要影響，但臺灣兒少的運動狀況似乎不甚理想，根據臺灣體育運動大學張振崗教授及國立中興大學巫錦霖教授所做的《2022台灣兒童及青少年身體活動報告》，使用全球兒童健康聯盟制定的通用衡量標準，發現臺灣兒少「身體活動量」為不及格的F等級，僅22%國中生、13.6%高中生符合WHO每日中高強度運動60分鐘的建議，與2018年的結果相同。雖多數國家兒少運動量普遍不足，但包含臺灣在內的10個國家得到的F卻是評比分數最低，也在與臺灣文化較為相近、同樣較以升學為主的日本（B-）、韓國（D-）、新加坡（C-）等國家之間敬陪末座。[1] 資料來源: 2024 臺灣兒少運動狀況及家長支持調查::研究調查報告::兒福聯盟 為增進學生體適能檢測之彈性與安全，教育部體育署於112年11月20日公告修正「國民體適能檢測實施辦法」，針對學生體適能的心肺耐力、肌力及肌耐力2項，將「仰臥起坐」改為「仰臥捲腹」及新增「漸速耐力折返跑」呼應國際趨勢更新檢測方式，並於113年8月1日起正式實施。本次學生體適能檢測變革，主要在於精進檢測方式，並提供常模數據給學生瞭解自己的體適能狀態。透過體適能檢測項目的改革，培養學生多元且規律的運動習慣，增進身體健康，在未來的學習與生活中展現更全面的優勢。[2] 資料來源: 學生體適能檢測2項變革 8月1日起正式實施 調查發現臺灣國小國中生平均每周運動時間（含體育課）僅4.8小時，更有近四成（38.0%）的學生幾乎不運動，一周課外運動時間僅1小時以下，且有超過半數（56.2%）兒少課外運動時間在兩小時以下，就算加上1.5小時體育課時數，仍達不到WHO建議7小時的一半。若扣掉每周1.5小時的體育課，要達到WHO標準還需要運動5.5小時以上，然而本次調查顯示，僅29.3%的學生課餘時間有運動滿5小時以上，且有達標的比例明顯隨著進入國中而下降（國小30.6%、國中24.9%），此外，女生達標的比例更是斷崖式的下降，僅男生的一半。長時間運動量不足，也難怪近二成（18.4%）學生自述總是或經常在跑操場1、2圈（共400公尺）就會覺得胸口痛或快要昏倒，顯示體能狀況亟待加強。[3] 資料來源: 2024 臺灣兒少運動狀況及家長支持調查::研究調查報告::兒福聯盟 兒福聯盟建議；學校要增加體育活動：目前台灣體育課時間一週僅80至90分鐘，明顯不足。建議參考其他國家做法，如美國中小學每天均安排體育課；法國每週小學200分鐘、中學250分鐘；日本小學每週90至35分鐘，中學100分鐘。甚至許多國家已從教育政策著手解決兒少運動不足的問題。此外亦應確保體育署「SH150方案」[4] SH150方案，S代表Sports，H代表Health，為培育學生運動知能，激發學生運動動機與興趣，養成規律運動習慣，奠定終身參與身體活動的能力與態度，本署依據國民體育法第14條之規定，推動「學生每週在校運動150分鐘方案」。藉由法規的修正，明訂學生在校期間應安排學生在校，除體育課程時數外，每日參與體育活動之時間，每週應達150分鐘以上。冀望由晨間、課間、空白課程及課後時間增加身體活動，帶給學生活力、健康與智慧。 的有效實施，通過晨間、課間、空白課程及課後時間以增加學生運動時間達每週150分鐘。[5] 資料來源: 2024 臺灣兒少運動狀況及家長支持調查::研究調查報告::兒福聯盟 高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討，在學校課程安排、體適能訓練內容、家長參與運動、及整體運動環境配合等，都需要進一步討論。 貳、探討目的：
09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：10 學者專家發言 11：10－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 名 稱： 高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討公聽會 日 期 ：中華民國114年4月25日(星期五)上午10-12時 地 點： 高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人： 黃柏霖議員 出席單位：受邀人員 本會全體議員 / 高雄市政府教育局、運發局、研考會。 專家學者
[4] SH150方案，S代表Sports，H代表Health，為培育學生運動知能，激發學生運動動機與興趣，養成規律運動習慣，奠定終身參與身體活動的能力與態度，本署依據國民體育法第14條之規定，推動「學生每週在校運動150分鐘方案」。藉由法規的修正，明訂學生在校期間應安排學生在校，除體育課程時數外，每日參與體育活動之時間，每週應達150分鐘以上。冀望由晨間、課間、空白課程及課後時間增加身體活動，帶給學生活力、健康與智慧。 資料來源: 教育部體育署-SH150方案 壹、議題緣起：
國民住宅條例自民國64年頒布以來，原台灣省政府及高雄市政府配合中央政府政策，陸續於高雄市興辦66處國宅社區，總計超過32,000戶。部分早期大型國宅興辦時，會將如道路、停車場、公園等都市計畫公共設施一併開闢，提昇國宅住戶生活機能，也提供予周邊市民使用。 國民住宅條例於104年公告廢止，高雄市政府依106年修正住宅法第61條：「將已納入售價並登記公有之管理站、地下室、巷道、兒童遊戲場、綠地與法定空地外之空地及其他設施，更名登記予社區區分所有權人所有；都市計畫公共設施則更名登記予地方政府」規定，陸續完成相關更名登記程序，並按都市計畫公共設施權責分工由主管機關維管。 辦理住宅法更名登記過程中，有五甲國宅住戶反映，表達五甲國宅社區都市計畫公共設施土地係由住戶負擔土地成本，土地應屬住戶產權，政府應先更名登記給住戶後再循徵收方式辦理。 因該國宅為原台灣省政府住宅及都市發展處所興闢，精省後業務移由現內政部國土管理署接辦，該署查「五甲國宅社區開發計畫」明載採整體規劃及開發，另依售價計算書所示，五甲國宅社區為購買當時之台糖土地(約58公頃)，採整體規劃及開發後，再依據國宅條例分批興建並配售，都市計畫公共設施土地部分由當時省政府、地方政府負擔、部分為住戶負擔。另表達該依國宅買賣契約第八條約定「土地分割過戶以建築物使用土地及法定空地為限，其餘一律登記為縣市公有土地公共設施道路等用地。」已於買賣契約中明訂土地產權歸屬，未違反住宅法第61條規定。且鳳山都市計畫於民國62年公告，變更鳳山都市計畫（五甲國民住宅社區第一、二、三期部分）則於民國69年公告，而五甲國宅最早核發使用執照為一期一標，其發照日期為民國70年，並未違背都市計畫。 經高雄市政府、國土署多次召開說明會，惟住戶仍然主張既為當時承購戶負擔多數土地成本，土地應屬住戶產權，政府應先更名登記給住戶後再循徵收方式辦理。爰邀集高雄市政府都市發展局、地政局、法制局、內政部國土管理署等相關業務機關以及不動產、都市規劃、法律之專家與學者共同研析住戶主張是否合宜。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：10 學者專家發言 11：10－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 名 稱 ：高雄市國宅都市計畫公共設施產權檢討公聽會:以五甲國宅為例 日 期： 中華民國114年4月22日(星期二 )上午10-12時 地 點： 高雄市議會1樓第1會議室 （高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人：黃柏霖議員 出席單位：受邀人員 本會全體議員 / 高雄市政府都市發展局(主政機關)、高雄市政府法制局、高雄市政府地政局 內政部國土管理署住宅組、都市計畫組 專家學者：
近年高雄發展遲緩兒童關懷與早期療育服務的議題逐漸受到各界重視，但是整個早期療育及社區醫療支持系統的細節工作，市府公部門的推動情形仍然值得探討。
為了更了解相關工作執行的現況，以及目前在原民區推動所遇到的困難與解決之道，同時為了敦促市府協助NGO團體強化整個工作支持系統，我特地邀請公部門與相關專家學者來一同探討改進策略，公聽會相關精彩建言如下: 一、嘉南藥理大學社工系教授余元傑 :早療服務應規劃在社區，早期發現就近服務，建議透過里長多宣導早療及社區醫療，早療可與社區多連結。另外，很多大學拿教育部補助到社區做USR，但大學做自己的醫療支援系統，社區也做自己的，公部門需積極橫向整合；而市府民政局與社會局的聯繫，以及衛生局評估為發展遲緩兒後進到醫療系統，若需要非醫療方式則進入社會局系統，各局處的橫向整合要更快速。 二、 社團法人高雄市身心障礙聯盟理事長黃國良 :目前聯評中心大塞車要等六個月，雖然有些個案不一定透過聯評中心，多元評量也行，但心理評鑑不易評估，應該尋求改進的作為。同時，希望增加社區型的早療機構，社會局和教育局整合資源，而衛生局每年篩檢出三千多名發展遲緩兒，但與社會局和教育局接受療育的數據對不上，高雄市發展遲緩的家庭通報率太低，早療是幫助發展遲緩兒的第一關，應推動與社區合作。還有，提供發展遲緩兒的媽媽上紓壓課程，教導學習照顧技巧及緩解照顧壓力，對這類的家庭幫助很大。 三、樹德科技大學通識教育學院教授吳建德 :建議市府可成立早療專責聯合會報，相關人員透過聯合會報取得聯繫與溝通，同時也可以邀請NGO、NPO專業人員參與。 四、國立屏東大學教育行政研究所副教授李銘義 :需要早療服務的個案對家庭負擔重，需要民政、社會、衛生和教育局合作，建議研考會進行研究分析，提出解決方案。 五、國立高雄大學政治法律系教授廖義銘 :早期療育的困難是法規和醫療系統，對於嬰幼兒早期療育，目前未有明確的規範，因此社區支持變成空談，要落實早療服務，需要具有工作上負責任的人，他認為公私立托嬰中心、公私立幼兒園、小兒科診所等單位有職責上的義務。同時他建議修正高雄市早期療育費用補助辦法，並提升至自治條例的位階。 這場公聽會中專家學者確實提到很多值得市府有關局處檢討改善的具體作法，我也認為市府應積極讓有需求的家庭獲知早期療育服務資訊，及時提供協助及時治療，並建議公私合作，讓需求者得到適切的協助。畢竟0-3歲是黃金療育期，及早治療有顯著成效，也能省下更多的社會資源成本。 歡迎大家一起關心發展遲緩兒童的教育照顧議題! 源於近年新聞頻傳老舊大樓磁磚掉落，已成為公共安全不可忽視的破口隱憂，例如不久前岡山一棟屋齡28年大樓，大片磁磚掉落馬路還出動警方封路。但整修必須獲得住戶區分所有權人會議八成以上同意，修繕費超過6千萬，整合談何容易。老舊大樓磁磚脫落脫落問題難以避免成為通案性要預防與處裡的問題。 對此，我特邀集市府相關權屬機關工務局等，以及數位專家學者一同以公聽會的方式討論改善策略，期能緩解此一現象的發生與延續。精彩建言節錄如下:
就算到了公聽會後的近日，新聞仍然頻傳全台各地發生各式磁磚脫落傷人或大面積剝落的事件，顯見尋求改善已有相當的急迫性。為避免相關事件一再發生，甚至數十年後仍無解，期盼內政部營建署早日提出修法等改善策略，還人民一個安全的生活環境。  壹、議題緣起：
教育「議題」係基於社會發展需要、普遍受到關注，且期待學生應有所理解與行動的一些課題，其攸關現代生活、人類發展與社會價值，具時代性與前瞻性，且常具高度討論性與跨學門性質。十二年國民基本教育本乎總綱「自發」、「互動」及「共好」之基本理念，為與社會脈動、生活情境緊密連結，以議題教育培養學生批判思考及解決問題的能力，提升學生面對議題的責任感與行動力，並能追求尊重多元、同理關懷、公平正義與永續發展等核心價值。 依《總綱》「實施要點」規定，各領域課程設計應適切融入性別平等、人權、環境、海洋、品德、生命、法治、科技、資訊、能源、安全、防災、家庭教育、生涯規劃、多元文化、閱讀素養、戶外教育、國際教育、原住民族教育等議題。各領域／科目可發揮課程與教學之創意與特色，依需求適時融入，不受限於上述議題。同時隨著社會的變遷與時代的推移，議題內涵亦會發生改變或產生新議題，故學校宜對議題具備高度敏覺性，因應環境之變化，活化與深化議題內涵，並依學生的身心發展，適齡、適性地設計具創新、前瞻與統整之課程計畫。 [1] 資料來源: CIRN-十二年國教課程綱要 為提升國中小學生閱讀素養，教育部國民及學前教育署每年推廣閱讀教育、多元學習，與民間團體攜手推動「國民中小學閱讀推動計畫」，期望透過將生活情境能運用於課堂，利用不同媒材結合閱讀，讓每個孩子都能藉由閱讀，幫助學生多元學習、適性發展。[2] 資料來源: 教育部與民間團體共同推動閱讀計畫 幫助學生快樂閱讀與多元學習-教育部國民及學前教育署 此閱讀計畫進行相關工作坊目的是: 1、倡導適性多元創新之優質閱讀教學與評量，建構學生閱讀理解與轉化能力，內化自主學習。 2、強化各領域教師之閱讀教學知能，優化多元創新閱讀教學與評量環境，增進教學效益。[3] 資料來源: 100Super魔力教室講師邀約函 但國民中小學議題教學內容很多，例如環境永續、品德教育、性別教育、家庭教育、多元文化教育……，如何在領域教學及校本課程外、還要融入上面議題教學，如何善用科技及動態媒體進行教學活動值得進一步探討。(運用多元媒體與科技功能整合，活化優質閱讀教學情境實施策略案例請參閱附錄台北市中正區忠孝國小案例) 貳、探討目的：
09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：10 學者專家發言 11：10－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 名 稱：高雄市國中小多元學習策略與動態閱讀方法公聽會 日 期：中華民國114年3月19日(星期三)上午10-12時 地 點：高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人：黃柏霖議員 出席單位：受邀人員本會全體議員 高雄市政府教育局、環保局、文化局、民政局、研考會、教育局家庭教育中心。 專家學者：
附錄 參考資料:  壹、議題緣起：
社區主義所指的「社區」不是像國家這樣大的團體，而是類似家庭、族群、街鄰等。社區主義把這樣的團體當作一種善，即具正面意義的存在。[1] 資料來源: 社區主義 - 教育百科 | 教育雲線上字典 以前台灣人的鄰里關係根本不需要社區營造，但社會商業化和公寓化後，鄰里關係轉趨淡薄。時至今日，宗教活動變成維繫鄰里關係的重要因素，但大多是辦桌，歌舞和卡拉OK聯誼為主，屬於淺級社區活動（當然還有進香）。廟宇大多會配合鄰里長的政令盡一些社區公益責任，但如何拓展廟宇的社區功能，仍有待各廟宇主事者努力。[2] 資料來源: 廟宇的現代社區和社會功能 - 蓮生紅塵--林金郎文學網 - udn部落格 廟宇不僅僅是一個進行宗教儀式的空間，它們更深層次地代表了社區成員之間緊密聯繫。例如，在每年的重要節慶，如初一十五、春節等，當地居民會聚集在一起，共同參與祭典、遊行等活動，加強了人際關係和鄰里情感。許多寺廟也扮演著教育角色，不少寺廟設有學堂進行傳統文化教育，將古老習俗和價值觀傳遞給年輕一代。例如，通過傳統節日的小故事、小歌曲讓孩童了解先輩們對於生活的理解與哲學。 這種將歷史根植於教育中的做法，不僅使孩子們得到知識，同時也增強他們對家鄉文化認同感。[3] 資料來源: 探索台灣廟宇文化：信仰與社區的連結 大學可以設計活動，例如帶領中臺科技大學學生實地走訪探查，探討廟宇在社區建設、文化傳承、社會凝聚和經濟發展方面的角色，以及如何將廟宇納入城市規劃和發展戰略中，以實現可持續城市發展和社區繁榮。[4] 資料來源: SDGS永續目標與城市規劃：廟宇作為社區發展的關鍵 | 活動訊息 | 文資蘊生-臺中北屯文化資源 1994年文建會提倡「社區總體營造」後，從行政院長游錫堃於民國2003年提出「新故鄉社區營造計畫」，將其業務正式涵括九個部會起，迄謝長廷院長於民國2005年推出「台灣健康社區六星計畫」，社造的精神逐漸有資源挹注協助推動。社造的起始點為對於社區的了解及觀察，從「人」、「文」、「地」、「產」、「景」等五個面向進行分析，以了解社區需求，並藉由居民間的討論及發想，達成推動社區發展的共識。五大面向的內容為：[5] 資料來源: 從「社區營造」走向「地方創生」 - myMKC管理知識中心
行政院於108年1月核定「地方創生國家戰略計畫」，積極協助地方透過發掘地方DNA，由下而上凝聚共識，形成事業提案，並媒合中央部會資源與引導民間投資，支援地方創生工作。為加大推動力道，109年10月再核定「加速推動地方創生計畫（110至114年）」（地方創生2.0），自110年度起透過新增多元徵案管道、設置在地青年培力工作站、活化公有空間、成立分區輔導中心及專案辦公室等策略，提高整體資源運用效率，朝「均衡臺灣」目標加速前進。5年多來在持續投入相關資源及努力下，地方創生已初見成果。為持續做地方創生青年的堅強後盾，政府續提出「打造永續共好地方創生計畫（114至117年）」（地方創生3.0），以永續、公益、共好為核心精神，4年再投入60億元，推動五大重點工作，讓優良的在地創生構想都能得到政府資源的支持，並與其他國家合作，共同推廣臺灣地方創生成果。[6] 資料來源: 地方創生3.0 (行政院全球資訊網-重要政策) 討論社區主義與高雄地方廟宇的功能，若未來高雄的地方創生計畫，如何強化尋找地方特色DNA及廟宇結合，以社區主義精神，並且有社區民眾、協會、在地大學、私人企業、專家學者的支持，以及公部門的全力支持，社區主義與地方創生計畫的實施細節都值得進一步探討。 貳、探討目的： (一) 市府民政局如何強化廟宇及社區互動?(民政局) (二)市府研考會如何協助地方創生計畫申請?(研考會) (三) 市府如何協助高雄市社區進行地方創生計畫，如何善用廟宇文化及觀光資源及特色？(民政局、觀光局、文化局) (四)高雄在地大學如何協助社區爭取地方創生計畫?如何強化化廟宇及社區互動?(出席學者專家) 叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：10 學者專家發言 11：10－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 名 稱：高雄社區主義及廟宇文化與地方創生公聽會 日 期：中華民國114年03月18日(星期二)上午10-12時 地 點：高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人：黃柏霖議員 出席單位：受邀人員本會全體議員 高雄市政府民政局、研考會、觀光局、文化局。 專家學者
國際教育近年在聯合國及國際組織的倡導下，「國際學生能力評量計畫」於民國107 年成為全球素養列為評量項目之一。在臺灣，推動中小學國際教育亦成為刻不容緩之重要議題，落實在高雄市的教育施政方面，如何有好的國際教育教材融入課程就是很需要進行的工作，加上國小及國中缺乏國際交流機會，也需要增加姊妹校建立互訪機制，如何導入經濟及社會資源，並且有妥善交流計畫，建立良好接待家庭的安排，讓外國商會及駐台機構可以在教育文化場域上多多與本市高國中小聯繫及協助，都需要市府各單位一起來思考及解決本市高國中小遇到的問題。 為了探討上述國際教育問題的現況並提出可能的努力方向，我特邀請多位專家學者舉辦公聽會展開討論，相關精彩發言如下: 國立中山大學政治經濟系教授張其祿 :目前台灣教育面臨政策名目繁多但成效模糊，以及國際化過度集中於英語，忽視多元語言與文化等問題，呼籲國際教育應深入當地社群，強化新住民與開發中國家的連結。 義守大學新媒體設計學系教授孫述平 :發展國際教育應強調將SDG（永續發展目標）與ESG（環境、社會及治理）整合至K12永續發展國際教育研訓中心的重要性。雖然ESG教育多集中於大學，但應深化至基礎教育，讓學生了解能源、產業轉型等議題，同時更能將2050淨零目標與SDG結合，推動永續教育，培養相關人才。 正修科技大學通識教育中心教授于蕙清 :科技與教育的結合對學生的成長影響深遠，例如學生學習編程、心智圖等技能，對於開闊視野和跨文化交流非常重要。教育主管機關應重視教學中融入環境、能源問題及SDG（可持續發展目標）的重要性，從教育與實踐相結合，以引導學生理解未來就業的產業如何面對環境挑戰。 #國立屏東大學教育行政研究所副教授李銘義 :教育部門應注意到新住民二代的融合與教育重要性，期盼市府朝將雙語計畫與國際教育結合推動SDGs課程的彈性安排、加強接待家庭的甄選與培訓，以及促進在地商會與學術合作等方向持續努力。 #樹德科技大學通識教育學院副教授吳建德 :國際交流需以共同語言為基礎，而英文作為工具至關重要，建議整合多媒體資源，藉由教育局統一購買語言教育資源，開放各校使用，提升教育效能。此外，應促進外國學生與臺灣學生的互動，避免缺乏交流的現象，並期盼從國中、小學開始引導語言與文化教育，養具有國際視野的人才。 有關於推動國際教育的交流，相信朋友們都知道我長期推動科丁程式語言的課程，透過舉辦線上課程促進國際交流，克服距離限制，並成功拓展至越南、泰國等地，甚至遠至肯亞，進行教練培訓甚至整新電腦的募捐。 藉由舉辦公聽會的機會呼籲市府，應積極找尋更多國際合作模式，特別是加強姊妹城市間的教育交流，提升課程品質及執行速度，並應增加補貼，降低參與成本，讓更多學子享有國際交流的機會，提升視野與競爭力。同時透過科技平台協助開發中國家的孩子，幫助他們接受更好的教育。 #國際教育 #高雄教育 #科丁 #程式語言 #教育   壹、議題緣起：
全民健康保險保險人自民國92年3月10日起實施「全民健康保險家庭醫師整合性照護制度試辦計畫」，實施迄今已轉型朝向鼓勵社區醫療群選擇以會員照護成效之支付方案，初步成效包括個案管理的萌芽、轉診制度的建立、24小時諮詢專線、預防保健受檢率的提升、健康回饋金概念導入等。此外民眾就醫的自由在台灣為全民健保的一大特色，因此扎根家庭醫師的概念，主要照護診所能參與醫療群並將該等病人收為會員，提供整合性照護，包括個案管理、24小時緊急諮詢專線、與合作醫院的轉診機制、醫療照護品質的提升等，除了可增加病人對基層診所的認同，建立家庭醫師制度的規模，亦可使計畫做更有效益的運用，並可提升醫療品質確保病患就醫的權益。(資料來源: 高雄榮民總醫院家庭醫學部-社區醫療群介紹) 高雄市社會局表示，從2014年開始，高市府陸續與高雄醫學大學附設中和紀念醫院及高雄長庚醫院合作，成立兩家兒保醫療整合中心，皆獲衛福部指定為「高屏區兒少保護醫療區域整合中心」及地檢署驗傷鑑定機關。醫療團隊運用先進科技進行驗傷及蒐證，提供專業醫療服務，並秉持以個案為中心的理念，主動提供外展服務，透過跨專業合作，篩檢出高風險家庭，同時培力5,000多名專業人員具備兒虐辨識能力。為強化幼童保護網絡，考量幼童表達能力有限，且可能遭遇照顧者刻意隱匿等情況，透過即時醫療諮詢機制，協助社工進行多面向評估，從兒童身心狀況、照顧者狀態到家庭風險等層面，全方位守護幼童安全。(資料來源: 高雄市創新醫社合作守護兒少 十年深耕展現卓越成效-風傳媒) 隨著唐氏症孩子成長發展的需求，唐氏症基金會於2005年開啟了北海岸偏鄉地區的早期療育服務，逐步朝向專業服務發展；2006年承接新北市愛樂發展中心，開始提供機構型的身心障礙者日間照顧服務；2012年因應政府推展社區式的日間照顧，展開第一間社區日間作業設施；2013年配合公共托育政策，經營了第一家公共托育中心和親子館；2015年將服務觸角延伸到馬祖地區，為離島地區帶進專業的公托服務；2018年經營第一家非營利幼兒園，為發展遲緩兒童營造共融的環境；同年開始與長期照顧資源接軌，提供失能身心障礙者長期照顧服務。唐氏症基金會秉持「哪裡有需要，服務就到哪裡」的精神，持續拓展服務據點，為有需要的家庭和孩子發展適切的服務模式。唐氏症與許多先天性的身心障礙者一樣，終其一身受到障礙特質的限制，需要廣泛性的醫療照護、特殊教育、就業訓練及工作媒合、日常生活照顧等的支持及協助。為了滿足這些孩子們及家庭的需要，唐氏症基金會依其年齡、家庭狀況、照顧者狀態等，提供早期療育、日托安置、醫療復健、工作訓練、庇護性就業、健康管理、社區融合生活、急難救助等不同層次之全生涯服務；也依循政府政策走向，嘗試不同的服務模式，以塑造屬於本會獨有的特色。(資料來源: 唐氏症基金會 - 認識我們 - 財團法人中華民國唐氏症基金會) 早期療育是一種人性化、主動而完整的服務。它是利用各專業整合性的服務來解決發展遲緩或身心障礙兒童（特別是0~6歲）的各種醫療、教育、家庭及社會相關問題，以便能支持並加強孩子的發展，一方面開發孩子的潛力，一方面減輕障礙程度及併發症，以使孩子能加強和同齡孩子一樣過正常生活的能力。(資料來源: 高雄市早期療育綜合服務網-認識早療) 早期療育可以執行下面幾項工作: (資料來源: 高雄市早期療育綜合服務網-個案管理) 1. 接受通報轉介中心派案，進行訪視瞭解個案狀況，提供全方位之家庭服務。 2. 協助安排醫療評估鑑定、發展評量。 3. 聯結療育及相關資源，提供醫療、教育、療育復健、福利補助等服務。 4. 定期追蹤輔導以確保服務之完整與時效性。 5. 提供相關服務諮詢。 6. 提供入學轉銜服務。 7. 個別家庭服務計畫（IFSP）之擬定暨執行。 當高雄發展遲緩兒童通報轉介及早期療育服務，提供社區醫療及支持系統，需要有NGO團體、在地大學專家學者的支持、醫療院所的協助、以及公部門的全力介入。有關早期療育及社區醫療支持系統的細節都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：30 學者專家發言 11：30－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 名 稱:高雄市早期療育及社區醫療支持系統檢討公聽會 日 期:中華民國114年2月25日(星期二)上午10-12時 地 點 高雄市議會1樓第1會議室(高雄市鳳山區國泰路二段156號) 肆、主持人： 黃柏霖議員 出席單位 受邀人員 本會全體議員 高雄市政府社會局、衛生局、民政局、教育局、原民會、研考會。 伍、專家學者
【問政回顧展—公聽會篇第243場】 2024.12.30「高雄市樹木修剪與韌性生態城市」公聽會 緣於去年高雄遭遇山陀兒颱風歷史級別的17級強風，47年來首度出現颱風從高雄登陸，造成高達2500件樹木倒伏、折枝等大小災情。為檢討成因，盼能就人為可改善的樹木種植、養護、修剪、工程保護、颱風倒樹扶正、政府人力預算編制等項目，尋求積極改進之道，減少往後風災發生公共樹木受損情形。 為此，我特邀集市府有關局處以及專家學者一同探討，是次會議節錄重要發言如下: 1. #義守大學特聘教授兼院長趙仁方：高雄從工業城市轉型，過去綠化非常薄弱，要逐步改善，黑板樹問題全台皆然，需要採取因地制宜方式慢慢汰除，應可朝綠建築的規範、樹木的規範上面做比較更嚴謹的訂定。 2. #樹德科技大學特聘教授盧圓華:應重視城市共生樹木、樹木共生城市的概念，將整個樹木修剪跟城市的韌性生態連結成一個環境指標，建構成環境倫理指標，變成城鄉再造一種很棒的切入點。 3. #社團法人台灣森林城市協會理事長莊傑任：很多公園落葉掃太乾淨，缺少落葉腐植質及土壤太硬都不適合樹木生長，緊鄰民宅的行道樹及特殊樹種可每年控制樹體，清除危險枝條，颱風樹倒無法防止，不能全歸咎樹木欠缺修剪，修剪也不是萬靈丹，大量修剪會導致根系死亡。 4. #社團法人高雄市野鳥學會總幹事林昆海：目前市府公園規畫完全沒有生物多樣性可言，樹木修剪規範不需要為千分之一的颱風機率而修改，否則會製造更多問題；高雄70％路樹都是外來速成樹種，若要新栽要以原生植物優先，比例還要拉高，台中有黑板樹移除計畫，高雄至少要減半移除，而且不要只種大樹，公園行道樹需要灌木與小喬木，才能增加生物多樣性。 感謝與會的市府官員與專家學者，確實就會議題綱提出業務現況與改進策略，盼相關局處於會後能將會中觀點納入施政重要參考，精進樹木照護作為，為打造韌性生態城市起到關鍵作用。   壹、議題緣起：
國際教育近年在聯合國及國際組織的倡導下，受到全球各先進國家重視並提出政策，且「國際學生能力評量計畫」（ Programme for International Student Assessment，簡稱PISA）於民國107 年更將全球素養列為評量項目之一。因此在臺灣，推動中小學國際教育亦成為刻不容緩之重要議題，中小學國際教育之推動不僅讓臺灣與國際接軌，透過中小學學校師生跨國或跨文化的交流，更強化國家未來競爭力。 (資料來源: 教育部中小學國際教育全球資訊網) 國際教育 2.0 奠基於「12 年國教課程綱要」、「中小學國際教育普及化」、「跨域資源的整合運用」及「教育主管機關扮演關鍵角色」四項理念，以「接軌國際、鏈結全球」為發展願景，設定「培育全球公民」、「促進教育國際化」及「拓展全球交流」三大目標。提出「精進學校本位國際教育」、「打造國際化環境」及「建立國際架接機制」三個策略與 13 項行動方案。(資料來源: 教育部中小學國際教育全球資訊網) 高雄市政府教育局為符應教育部「國際教育2.0」政策，以「立足高雄、布局全球」為願景立基，召集了高雄市熱血又專業的三級學校教師，發展實踐在課堂、在地全球化教學示例。教學示例手冊以本市國際教育推動目標為基礎，融入十二年國教課程綱要「國際教育議題」實質內涵，參採聯合國永續發展目標(SDGs)，發展出32篇國際教育教學示例，示例內容以高雄在地的特色為課程主體，分為全球公民篇、國際競合篇及國際交流篇，各篇課程主軸以國小、國中、高中一貫脈絡銜接，提供給三級學校教師教授「多元文化與國際理解」核心素養之參考。 (資料來源: 高雄市國際教育教學示例專區 - 高雄市立國民教育輔導團) 從歷年國際教育執行成果看，政策之推動與我國駐外單位之連結不足，與高等教育機構的垂直整合亦有改進空間。未來亦需加強與在臺外國學生、新移民、駐外單位、國際組織、NGO、 NPO及產業界之聯繫。 (資料來源: 中小學國際教育白皮書2.0第十頁。) 當學校課程有進度壓力，如何有好的國際教育教材融入課程就是很需要進行的工作，加上國小及國中缺乏國際交流機會，也需要增加姊妹校建立互訪機制，如何導入經濟及社會資源，並且有妥善交流計畫，建立良好接待家庭的安排，讓外國商會及駐台機構可以在教育文化場域上多多與本市高國中小聯繫及協助，都需要市府各單位一起來思考及解決本市高國中小遇到的問題。有關高雄市國際教育現況與國際教育經貿合作的細節都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：30 學者專家發言 11：30－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 日 期：中華民國113年12月 27 日(星期五 )上午10-12時 地 點 ：高雄市議會1樓第1會議室高雄市鳳山區國泰路二段156號 主持人 黃柏霖議員 出席單位： 受邀人員 本會全體議員 高雄市政府教育局(主政機關)、經發局、文化局、行國處、研考會。 專家學者：
壹、議題緣起： 本次山陀兒颱風歷史級別的17級強風，與47年來首度出現颱風從高雄登陸，造成高雄2500件樹木相關倒伏、折枝災情，檢討成因，除了天災確實風力過大以外，從樹木種植、養護、修剪、工程保護、颱風倒樹扶正、政府人力預算編制，也有政府可以改善之部分，故邀集各界討論，能否有減少災情、兼顧樹木健康與安全之作法，供政府照護樹木時作為參考。而面對大量樹木倒伏後的災後重建，其實也提供高雄市一個機會，重新種植原生多樣性的本土樹種，營造更生態的城市，如何慎選樹種、打造更加韌性的城市生態系統，希望本次公聽會，能聚焦出解決方案。 2050臺灣城鄉發展的四項目標包括幸福友善城市、永續韌性城市、智慧城市與再生綠色城市，為達成幸福、永續、智慧與再生目標，都市林綠色基礎建設扮演重要角色。依聯合國估計，2050年全球將有70％的人口是居住在都市，相關在都市的產業活動，將使得都市的熱島效應問題更加嚴重。面對氣候變遷所帶來的自然災害挑戰，社會大眾及科學界對相關議題的重視日益增加，過去因氣候變遷引起的災害，習慣以「減災」、「擋災」手法處理環境變遷災害，忽視都市生態系的調節力。健康都市綠資源生態系，可發展對整體環境的「調適」、「自我復原與容納」、「自我維持」等多元能力，都市林的建構與規畫好壞，是否具有足夠的調適性，已成為現今都市發展的重點工作。如何發揮都市林生態系服務價值與調適力，有賴韌性都市林管理，包含具調適功能的韌性都市林管理規畫是否完善，以及樹木的維養護技術與維養護人員的職能訓練，將影響其防災與調適功能發揮、都市林健康與生態服務價值。（資料來源: 都市林生態服務與調適管理 營造更高韌性的生態城市 - 農傳媒） 六都皆在強調提升綠覆率，為達《都市計畫法》中規畫綠覆率10％的目標，如何利用樹木綠資源與建物、地景、防災與林園療癒進行系統整合，建構韌性都市林已是大家共同目標。亟需以創新思維與跨學科、跨尺度的分析方法，解決擁擠、災難敏感性高的都會居住空間綠資源匱乏的挑戰；如何將城市放回生態服務的架構之中，將過去未整體規畫都市森林配置中的行道樹、公園綠地與建築綠化等，以生態角度重新規畫與設計，以植物的角度思考都市的樣貌，進而使都市綠資源能與地景、防災與健康進行整合。 （資料來源: 都市林生態服務與調適管理 營造更高韌性的生態城市 - 農傳媒）有關高雄市樹木修剪與韌性生態城市的細節都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：30 學者專家發言 11：30－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 日 期： 中華民國113年12月30日(星期一)上午10-12時 地 點： 高雄市議會1樓第1會議室 高雄市鳳山區國泰路二段156號 主持人 鄭安秝議員、黃柏霖議員 出席單位： 受邀人員 本會全體議員 高雄市政府工務局(主政機關)、環保局、都發局、水利局、農業局、教育局、研考會。 專家學者
 壹、議題緣起：
康芮颱風 2024 年 10 月 31 日讓全台各地風強雨 驟，超強狂風吹全台。新竹縣竹北市一處 24 層大樓豪 宅，今天玻璃陽台竟快被「吹」走，差點向下砸到人， 住戶趕緊通報，消防到場後，竟上演人肉「與颱風拔河」，畫面驚險讓網友驚呼，真的是搏命演出。1強烈颱風襲擊高雄，大樓防風災成為必要的防颱準備項目。(資料來源: 跟颱風拚了！竹北 24 樓豪宅「人肉拔河」 住戶搏命拉住陽台「差點被吹走」 | 太報 | LINE TODAY) 高雄岡山一棟屋齡 28 年大樓在 2023 年七月底晚 上大片磁磚掉落馬路，警方出動封路，其實磁磚剝落 問題快 20 年，但整修必須獲得住戶區分所有權人會 議 9 成以上同意，修繕費超過 6 千萬，等於 1 戶要出 35 萬維修費，無法達成共識。 這大樓在之前也被直擊 因為磁磚雨，住戶出入都要撐雨傘、戴安全帽，進出 家門像在玩命，但要整修必須得花 6 千萬左右，大樓 共 164 戶，有 132 戶同意，未達標準的 9 成住戶同意， 一戶平均要出 35 萬的維修費，不小的金額讓進度變 慢。主管機關表示，會輔導大樓申請拉皮補助，但主 要還是得通過區分所有權人會議住戶同意修建才能 改善，在這之前磁磚雨的狀況恐怕都得不到緩解，不 只居民，路過民眾更是要一起提心吊膽。(資料來源: 颱風夜大樓掉整片磁磚！整棟修繕需 6 千萬 每戶維修費達 35 萬 (yahoo.com)) 但是政府補助經費過程審查時，外設鐵窗必須切 結拆除，不同意修繕的住戶所負擔經費應如何解決必 須有解決方案，加上是修繕經費是依照戶數或是依照 住宅坪數比例負擔經費，(資料來源: 公寓大廈公共區域毀損，是管委會還是住戶要負責修理？費用如何分擔？該負責的人不處理怎麼辦？ ｜法律百科 Legispedia (legis-pedia.com)) 都有需要住戶自己協調，若 總體經費很高，很多住戶一時也拿不出來，種種問題， 讓許多棟公寓大樓外牆修復形成一種困境。未來高雄 的都市更新除了重建外，也能透過整建維護方式 來改善公共景觀，只要是屋齡 20 年以上合法建 築物，可由管委會向都發局申請中央都更基金整 建維護事業補助，取得 80％區權人同意，並完成 規劃補助申請、擬定事業計畫後，最快 1~2 年即 可核定開始施工。( 資料來源: 高雄 33 年大樓砸 4320 萬元回春 中央補助 1/3 - 自由財經 (ltn.com.tw)) 當高雄面臨更多強烈颱風襲擊，大樓地下室 防淹水，外牆防剝落，陽台圍牆及強化玻璃防止 吹襲等問題，其執行細節應有社區民眾及管委會、 專業建築師公會、在地大學專家學者的支持，以及公 部門的全力介入。有關公寓大樓外牆整建維護及大樓 地下室防淹水，外牆防剝落，陽台圍牆及強化玻 璃防止颱風吹襲的細節都值得進一步探討。 貳、探討目的： （
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：30 學者專家發言 11：30－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 日 期：中華民國 113 年 11 月 22 日(星期五)上午 10-12 時 地 點：高雄市議會 1 樓第一會議室 高雄市鳳山區國泰路二段 156 號 主持人： 鄭安秝議員、黃柏霖議員 出席單位：受邀人員
 附錄:衛福部「113 年時間銀行多元培力精進補助計畫」下載
壹、議題緣起： 「時間銀行」的概念由美國耶魯大學法學博士 Edgar Cahn 於 1980 年提出，當時他心臟病發險些喪命，躺在病床上的無力感，引發他思考如何將老人、殘疾人、失業者等族群與社會議題相結合。日本早在 1970 年代，因為缺乏社會福利經費、鼓勵民間互助，水島照子成立「勞力銀行」，服務一小時就得到代幣回饋。到 1990 年代，日本法務大臣承接此概念推出「照護門票系統」，提供服務後就得到對應時數的時分券（十五分鐘、三十分鐘、一小時）。1995 年 Edgar Cahn 成立 TimeBanks USA，推廣「時間貨幣」的概念，為他人服務的一小時作為「貨幣」存入銀行，未來可提領貨幣換取服務，藉由社區成員互相提供服務，建立社區凝聚力。高雄輔英科技大學時間銀行：教育部的 USR 計畫，連結校內學生、社區、商家、企業，服務一小時儲存一點輔英幣，服務內容視社區據點發展狀況，點數可兌換志工服務、合作商家的折扣、輔英科大健康促進的增能課程，發展出社區永續的網絡。弘道老人福利基金會的互助連線：一開始從「時間銀行」發展，服務一小時儲存一小時的時數，但後來遇到時數難以計算、志工心態不一、提領人數少等狀況，後改以「互助連線」的模式，把時數計算的概念拿掉，只要是常態性的服務志工，就能申請各類型的需求，從個人生活需要到弘道內部課程都可兌換。(資料來源: 用「時間」換「服務」，時間銀行如何促成社會互助？ | Sunrise 旭時報 (sunrisemedium.com) 在1995年，弘道老人福利基金會執行長鄭東曜在一次日本考查行程後，便把「時間銀行」引入，成為國內第一個開始推動的單位，鼓勵一般大眾投入志工服務，為老後預做準備。時間銀行可提供的服務型態，除了基本的老弱殘障照顧、料理生活起居、清掃居家環境之外，還有不同的協助，例如：電腦打字繕寫、文件書籍整理、衣著大小修改等，只要有需求，任何服務都能規劃。( 資料來源: 不花錢的老後照顧：以擔任志工換取未來照顧的「時間銀行」 | 50+ (fiftyplus.com.tw) ) 「時間銀行」是指將志願者參與志願服務的時間換算成「時間貨幣」進行存取的管理系統。當志願者有需求時，通過時間銀行支取「時間貨幣」兌換等值志願服務、物品、資金以及享受相關優惠待遇。除了民間單位，新北市也在2012年推動「佈老時間銀行」，是台灣第一個公辦公營的時間銀行。在此之前，新北市已有銀髮俱樂部、公共托老中心等照護機制。不過，新北市社會局發現，台灣社會的獨老比例日漸升高，不只是弱勢群體，即使社經地位不差的長輩，同樣也有獨老的情形。因此，希望透過佈老時間銀行的成立，鼓勵各年齡層志工加入，補足現有體系的不足。(資料來源: https://kknews.cc/other/l4o26n9.html ) 瑞士大名鼎鼎的時間銀行基金會，座落在聖加侖市區內不起眼的巷子裡，沒有獨立的大型辦公室，而是與紅十字會、施善基金會、寧養中心等組織共用同一座建築辦公。時間銀行基金會的目標是盡可能讓老年人在家自主生活，如此老人可以得到協助與陪伴，此外心理也能獲得寄託。最重要的是可以減輕退休者與政府的財政壓力。(資料來源: 讓60歲的照顧80歲的，瑞士「時間銀行」怎麼做？｜天下雜誌 (cw.com.tw) ) 有別於新北市佈老銀行僅有陪伴散步、陪伴運動、陪伴購物、送餐服務及文書服務的五個服務項目，獲得多家非營利組織支援的瑞士時間銀行可以提供更加多元的服務，例如:
高雄市發展時間銀行，有關於時間銀行的基本原則、服務對象與內容、存取管理、籌資管理、監督管理，涉及主管機關、應製定相關管理規則，或鼓勵民間依志願服務精神執行任務，高雄市時間銀行運作的實施細節都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：50 市府各局處單位代表報告 10：50－11：50 學者專家發言 11：50－12：00 主持人結論 日 期: 中華民國113年11月21日(星期四)上午10-12時 地 點:高雄市議會1樓第1會議室 (高雄市鳳山區國泰路二段156號) 主持人: 鄭安秝議員、黃柏霖議員 出席單位 受邀人員 本會全體議員 高雄市政府社會局、民政局、教育局、衛生局、原民會、研考會。 專家學者 (一) 義守大學企管系 楊東震 副教授 (二) 國立高雄大學政治法律系教授 廖義銘 (三) 嘉南藥理大學社工系教授 余元傑 (四) 國立中山大學 政治經濟系教授 張其祿 (五) 國立高雄餐旅大學教授 劉維群 壹、議題緣起：
憲法第 109 條規定：「左列事項，由省立法並執行之，或交由縣執行 之：…五、省合作事業。…」第 110 條規定：「左列事項，由縣立法 並執行之：…四、縣合作事業。…」第 145 條第 2 項規定：「合作事 業應受國家之獎勵與扶助。」地方制度法第 18 條規定：「下列各款為直轄市自治事項：…十二、關於事業之經營及管理事項如下：（一） 直轄市合作事業。…」可見我國對合作事業之重視，除規定應立法並執行之，亦要求國家提供獎勵與扶助。為落實此一重要國家政策，爰擬具本自治條例草案。 高雄市發展合作事業自治條例草案內容，涉及主管機關、製定合作社發展委員會之任務、組成及會議、合作社信用保證基金、合作社主管機關應依合作社法及本市合作社發展計畫執行任務、合作社育成輔導中心及合作教育等內容(詳細如附錄)，本自治條例草案，如何運行的實施細節及定義都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：30 學者專家發言 11：30－12：10 與會貴賓發言及討論 12：10－12：30 主持人結論 日 期: 中華民國113年10月22 日(星期二)上午10-12時 地 點:高雄市議會1樓第1會議室高雄市鳳山區國泰路二段156號 主持人:劉德林議員、黃柏霖議員 出席單位: 受邀人員 本會全體議員 高雄市政府經發局、法制局、社會局、農業局、海洋局、財政局、勞工局、原民會、主計處、研考會。 高雄市議會法規室 專家學者 (一) 義守大學財務金融學系 李建興 教授 (二) 義守大學財金系 李樑堅 教授 (三) 正修科技大學 鄭舜仁 教授 (四) 國立屏東大學教育行政研究所 李銘義 教授 (五) 崑山科技大學公廣系 馮國豪 教授 附錄:法規名稱： 儲蓄互助社法 下載
壹、議題緣起： 窮人銀行（Grameen Bank），又稱格萊珉銀行、鄉村銀行。是由諾貝爾和平獎得主穆罕默德．尤努斯博士（Muhammad Yunus）於1983年所開創的微型貸款制度。尤努斯的格萊珉系統在全球落實40多年，已幫助全球1億8000萬人脫貧。台灣尤努斯基金會2015年成立後，致力在台灣實踐尤努斯的四大志業，包含格萊珉公益信託、社會型企業基金、尤努斯社會型企業中心YSBC、以及在地發展尤努斯社會型企業。尤其在各大學成立YSBC，更是成果豐碩，目前已有11所大學，表現在全球名利前茅。[1]資料來源: 助全球1.8億人脫貧，「窮人銀行」今年在台落地！ | 遠見雜誌 (gvm.com.tw) 1976年，孟加拉經濟學家尤努斯造訪了他任教的大學附近的一個貧窮村落，他考察了這些窮人的狀況後，花了一筆小錢借給村落裡的數十位以竹編維生的婦女，在這筆錢的幫助下，這些婦女各自賺到了一些收入。這次經驗後，尤努斯意識到第三世界的窮人之所以難以翻身，是因為他們即使有企業才能、想要自立事業，也無法找到願意以合理利率借貸給他們的銀行。於是，他開始積極推動一項對全世界影響深遠的計畫：提供微型信貸的鄉村銀行。一開始，包括尤努斯自己所創立的葛拉敏銀行（Grameen Bank）都是以非營利的非政府組織的方式運作，提供小額貸款給鄉村的窮人協助他們創業；而後來隨著微型信貸的不斷擴張，越來越多不同的組織提供各式不同的金融服務，包括微型信貸（microcredit）、微型儲蓄（microsaving）、微型保險（microinsurance）等。這些微型金融機構（Microfinance Institutions, MFIs）遍及全球，其中很多也轉以盈利企業的模式運作，甚至成為上市公司。[2] 資料來源: 微貸／危殆的女人：立意良善的鄉村銀行，為何反而剝削了貧窮女性？ - TNL The News Lens 關鍵評論網 尤努斯所創建的格萊珉鄉村銀行已經發放超過六十億美元給超過六百萬個借貸者。尤努斯要為他工作的員工們主動下鄉，到窮苦的村子裡拜訪那些需要資金的貧困人。格萊珉鄉村銀行與借貸者之間從不簽署任何借款的合約，借貸者多數是婦女，而且文盲居多。格萊珉銀行向借貸者收取固定的單利利息，比起孟加拉商業銀行的複利貸款低了許多。雖然借貸者多半都是沒房產的窮困人，但尤努斯卻發現，把錢借給這些在孟加拉社會裡沒有地位的婦女們反而更有保障。這些婦女靠著微型貸款，做小買賣或工作，通常給家庭帶來很大的收益。她們平均的還款率高達百分之九十八。[3] 資料來源: 一間「只借窮人、不須抵押物」的銀行，如何賺錢？ | 共好社會 | 倡議家 (udn.com) 新聞資料顯示: 「他們的還款率高達 95％ ，不代表大多數人創業成功，只代表大多數人無法逃離這家銀行的催款機制──這家銀行的催款機制是什麼呢？在偏鄉他們會將借款的人分成許多 4 人小組，只要有一人沒還錢， 4 個人都無法繼續借款！」[4] 資料來源: 窮人銀行真的幫助了窮人嗎？牲畜的鮮血、窮人的呼喊、富人的辯論──孟加拉的宰性節奇遇記｜林子鈞／為世界種植教育｜換日線 (cw.com.tw) 鄉村銀行的小額貸款通常為期一年，第一次貸款利率是16%，之後則是20%。所有借款人必須在貸款的第二周開始償還。尤努斯還獨創了一種借款方式：即借款人必須是5人一組，彼此互為保證人。這個保證人的機制，旨在發揮同儕壓力及同儕支持，確保每個人都能如期還款。在孟加拉，這個連帶保證的做法非常管用，因為人們都不想在鄰居和親朋好友面前丟臉。尤努斯驕傲地說，「我們的借款人還款率將近99%。」[5] 資料來源: 窮人銀行家尤努斯的逆向思考：企業獲利的同時，能一併解決社會問題嗎？|經理人 (managertoday.com.tw) 管理大師普哈拉（CK Prahalad）在《金字塔底層大商機》（The Fortune at the Bottom of the Pyramid）中指出，人類已經進入21世紀，但是貧窮以及隨之而來的公民權利遭受剝奪，卻依然是世上最令人氣餒的問題之一。普哈拉認為，傳統的慈善濟助做法，無助於消滅貧窮，反而會讓窮人陷於無能的狀態。他主張企業透過大規模的創新活動，協助解決貧窮問題。[6] 資料來源: 窮人銀行家尤努斯的逆向思考：企業獲利的同時，能一併解決社會問題嗎？|經理人 (managertoday.com.tw) 在2000年代，微型金融風潮引發的問題逐漸浮現。微型貸款標榜著不需審核和抵押，代表債務人的還款能力未受檢視，很快就形成浮濫放款，同一債務人向多家機構借貸、最後無法償還，連維生設備或土地都被沒收的情況比比皆是；而在產業類型集中的鄉村地區，大量平民「創業」僅是增加許多同類型的小商家相互競爭，無助於為整體商業環境注入活力，對改善貧窮並無顯著幫助。例如印度至少有上百萬人貸款後仍無法脫離貧窮，反而進一步深陷債務，走上絕路的所在多有，微型金融讓企業與貧民雙贏的奇蹟故事早已被打破。微型貸款為了確保自身盈利與永續發展，年利率其實高達20%，僅比高利貸稍低一點，對債務人是不小的負擔。而尤努斯的鄉村銀行為了提高還款率，採取「集體借款」（Group lending）的保證措施，要求債務人「組隊貸款」，如有一人還不出來，整組人員就不能再次借款，互相監督的方式類似台灣早年風行的互助會（又稱跟會、標會）。[7] 資料來源: 「窮人銀行家」遭判刑：諾貝爾和平獎得主尤努斯，與孟加拉總理的權力鬥爭 | 政經角力 | 轉角國際 udn Global 台灣尤努斯基金會與中華民國儲蓄互助協會在台灣合作推動扶貧計畫，送件申請於台北市成立「格萊珉儲蓄互助社」，蔡慧玲董事長稱：「格萊珉儲蓄互助社送件申請，是推建格萊珉模式於台灣實踐的重要里程碑，未來將以格萊珉儲蓄互助社作為扶貧平台，以格萊珉（窮人銀行）模式核貸幫助社會弱勢族群自立。」 以諾貝爾和平獎得主穆罕默德．尤努斯博士（Muhammad Yunus）及格萊珉銀行（Grameen Bank）成功模式，再加上儲蓄互助社在地網絡以及「非為營利非為救濟乃是服務」的精神，創造雙贏共好，將在台灣實踐尤努斯博士透過格萊珉微型信貸（Microcredit）已經幫助全球1億8000萬人脫貧的成功系統。[8] 資料來源: 格萊珉儲蓄互助社 申請表 (google.com) 王絹閔表示，2006年諾貝爾和平獎得主穆罕默德．尤努斯教授在全世界成功推動的「格萊珉模式」遍及鄉村與社區聚落，而台灣尤努斯基金會希望將這樣的成功經驗，複製到台灣社會，此專案也結合「台北市格萊珉儲蓄互助社」，鼓勵儲蓄，期盼效仿尤努斯教授透過教育改善財務觀念，搭配五人互助小組，促進社會共好。期盼貧窮者或近貧者能夠透過社區合作經濟而能增加收入，未來走向自立。[9] 資料來源: 格萊珉學校融入創業與儲蓄，推動社區合作經濟 | PeoPo 公民新聞 有關高雄窮人銀行規劃政策關係到弱勢市民權益保障及未來經濟建設發展，目前高雄窮人銀行的實施細節及可行性評估都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：20 學者專家發言 11：20－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 日 期：中華民國113年09月 27 日(星期五 )上午10-12時 地 點： 高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人 劉德林議員、黃柏霖議員 出席單位：受邀人員 本會全體議員 高雄市政府社會局、財政局、經發局、民政局、研考會、農業局。 專家學者:
壹、議題緣起：
高雄市城市規劃發展，必須思考到高雄從古至今的水文紋理，例如四百多年前鳳山以西多是沼澤、潟湖，而在近一百年來這些沼澤、潟湖快速變成良田、建地，但以高雄來說其實是地面向下挖不到一公尺就掉地下水位，因此，治水如何「與水共生」才是最大關鍵，必須達到「最大下滲、最大遲滯、最小逕流」才能有效治水；舉例而言，目前高雄是多數水道周遭鋪面多是垂直的不透水混凝土層，限制了水的逕流空間，也讓水無法有效滲入周遭地下、無提供緩坡空間容納流遲滯，以歐洲各國的治水思維，水道旁常有透水緩坡，以「讓水慢慢通過，水就不會讓我們難過」之思維「與水共存」，也造就了他們的水岸城市風景及文化，高雄雖然已經展開類似工程，但只有作一小段。 （資料來源: 重建曹公圳水路 高雄應有效串連水系及生態廊道 (yahoo.com)）治水如何「與水共生」是最大關鍵，高雄有一個古老水系調節系統「曹公圳」可以善用，應設法將高屏溪的水引入高雄重建曹公圳水路，讓水系可在都市中串連、調節、活化且流動，而以水蒸散吸熱也能達到都市降溫效果。（資料來源: 極端氣候乾旱、暴雨 張其祿：應提升綠色城市韌性 | 地方 | 中央社 CNA） 依據國際組織「德國監測」（Germanwatch）2017年在聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）會議上發表的「2018年全球氣候風險指數」（Global Climate Risk Index），台灣名次從第51名一口氣大幅躍升到第7名，顯示台灣將因極端氣候導致颱風、暴雨和乾旱等災害，造成的死亡人數及財產損失將可能更多。（資料來源: 極端氣候易釀缺雨暴雨 張其祿籲高雄有效串連水系及生態廊道「成為活水城市」 (yahoo.com)）有關高雄水系活化及城市規劃政策關係到市民權益保障及韌性城市發展，目前高雄市水系活化及城市規劃的實施細節都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：20 學者專家發言 11：20－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 日 期：中華民國113年07月17日(星期三)上午10-12時 地 點：高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人：陳麗珍議員、黃柏霖議員
(二)國立屏東大學 李銘義教授 (三)國立中山大學 王俊傑教授 (四)高雄大學 吳明淏教授 (五)屏東科枝大學 丁澈士教授 壹、議題緣起：
隨著經濟發展、原物料成本上升、通膨升息等因素，近年來臺灣都會區房價急速攀升，民眾背負的房貸和租金壓力更大，居住正義及平抑房價的訴求成為各界關切的議題。「買不起、租不好」成為現下年輕人與無殼族最沉重的抗議心聲，更是政府施政首要面對的課題。 按內政部112年第3季住宅資訊統計，全國普通家戶數約830萬戶，住宅存量約929萬戶，理論上，每家戶都能擁有一個住宅，還剩餘約99萬戶。但從內政部「112年上半年低度使用（用電）住宅及待售新成屋統計」來看，全國低度使用住宅（空屋）宅數約85萬宅，占全國房屋稅籍住宅類宅數比率9.33%。上述二統計資訊顯示出，台灣目前面臨住宅供過於求及高空屋率的問題。表面上看來，每家戶都有足夠的住宅選擇，但實際上有相當比例的住宅未被充分利用。 人們對於居住的需求及選擇，會隨著所得增加與財富積累逐漸提升。初出社會的年輕人，因所得有限，會考慮承租房屋，以減輕負擔。隨著所得增加，逐漸由租屋轉為購買郊區中古屋，購買郊區新成屋或市區中古屋，再到購買市區新成屋，猶如攀爬樓梯一般，即「所得階梯」之概念。 2016年蔡英文總統上任後，以「改革房產税制」、「健全租屋體系」、「興建20萬户社宅」之「房市三箭」做為住宅改革核心2024年賴清德總統上任後，接續提出「住宅三箭」政見，除了八年要打造百萬戶社宅外，也將擴大租金補貼及放寬新青安房貸條件。 總的來說，政府採取平抑房價，防止投機炒作、改革稅制及優惠貸款等政策，搭配公辦都更、捷運聯合、釋出國有土地設定地上權，提供購屋族選擇民間預售屋、成屋或中古屋，及政府與民間公私合作開發的地上權宅或捷運聯開宅，以對應「買不起」的問題。在「租不好」的問題上，政府以興建社會住宅、住宅租金補貼，及包租代管政策，提供租屋族多元住宅輔助方案，讓尚無能力購物或無購屋意願的民眾，能依自身需求條件，選擇到適合的居住方案。 由於社會住宅有租住年期限制（目前各縣市一般戶最長3+3年；關懷戶/弱勢戶6+6年），加上國人根深蒂固的「有土斯有才」基因，於是有了政府釋出公有地，與民間合作興建「使用權住宅」的倡議及討論。 使用權住宅如同長期租約，買方以購買使用權的方式取得長住的權利，但沒有地所有權、地上權及建物所有權。買方擁有的不是房屋的所有權狀，而是房屋使用憑證。囿於僅有「住」的權利而無「物權」，使用權住宅房價能壓到一般市價6成以下，然難以融資貸款，若銀行同意核貸，條件也會較一般住宅嚴格，並適用較高的房貸利率。此外，使用權住宅的居住者需定期繳納「地租」，地租計算基準是採公告地價3.5%至5%，當公告地價調漲時，地租自然跟著漲，有住越久、繳越多的情形。 人們會根據「所得階梯」及「個人意願」，選擇「租」或「買」住宅。因此，公私部門應針對不同群眾的居住需求，提供多元住宅選擇方案，才能保障人民居住權及財產權。 有關高雄社會住宅興建及政府住宅政策關係到市民權益保障及青年們想要住者有其屋，目前高雄市整體住宅政策及社會住宅興建的實施細節都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：20 學者專家發言 11：20－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論
民間團體: 高雄市不動產開發商業同業公會、高雄市大高雄不動產開發商業同業公會、高雄市建築師公會、高雄市租賃住宅服務商業同業公會、高雄市不動產仲介經紀商業同業公會。 專家學者 (一) 國立屏東大學 賴碧瑩教授 (二) 國家住都中心 柯茂榮副執行長 (三) 國立成功大學 陳彥仲教授 (四) 智圓法律事務所 張宗隆律師 (五) 樹德科技大學 吳建德教授 壹、議題緣起： 為擴大照顧經濟弱勢民眾，提供多樣性之社會福利服務，高雄市結合民間團體設立「幸福分享中心-高雄市實物銀行」，以公私協力之方式統籌管理及運用各方善心民生物資，於民國107年起整合實物銀行及食物券服務方案，期建構扁平化的服務制度，建構大高雄地區實物給付制度，整合各項福利服務資源，能更有效即時的協助弱勢家庭，及早脫離困境。( 資料來源: 高雄市政府社會局 (kcg.gov.tw)) 社會局2023年表示，目前高雄市有10個實體分行及64處物資發放站，一年服務超過1萬2000戶次的經濟弱勢家庭，透過實物給付服務減輕家庭生活支出；另18處社會福利服務中心也都有專業社工人員，依弱勢家戶需求，提供專業服務。 (資料來源: 高市第4家食物銀行揭牌 社會局：協助緊急危難弱勢家庭 - 高雄市 - 自由時報電子報 (ltn.com.tw)) 實物銀行受助對象，涵蓋低收入戶、中低收入戶、遭遇緊急變故的弱勢家庭、自主求助的個案等。實物銀行的兌換流程，是由社福單位及社工評估家戶需求，經個別訪視後，依社會局的評估量表核定每月配發點數，點數可用於各區實物銀行，以大約市價7折的方式兌換物資，有效減輕弱勢家庭的日常開銷，而部分未符合社會局開案資格、實際上卻生活困難的邊緣戶，也能透過實物銀行得到幫助。 (資料來源: 高雄「實物銀行」，助弱勢深入社區送關懷！ | 在地線索 | 好心橘 | 橘世代 (udn.com))orange.udn.com/orange/story/121419/6308583 過去傳統的慈善協會會直接給案家現金，後來考量部分案家將現金做不當使用而改發「食物券」，並限制不能購買菸酒等奢侈品，有了「食物銀行」之後，得以直接用物資取代「食物券」，不僅做到「惜食」，還能把一部分的資助現金或行政成本省下來做更多事。且除了透過總會媒合，「阿福」(阿福食物銀行)也會主動發現潛在案家，並鼓勵其接受培訓或轉介去其他單位就業(資料來源: 社區的「食」在力量：「阿福食物銀行」重新分配剩食，實踐惜食教育 - NPOst 公益交流站)。 2017年11月2日，高雄市慈善團體聯合總會（簡稱高慈總）在家樂福文教基金會贊助支持下，正式成立「阿福食物銀行」，共同推動反食物浪費的「續食計畫」。截至2020年2月止，阿福食物銀行共計發放232,066公斤、服務116,086人次，辦理宣導及惜食教育115場次、5,115人參與。阿福食物銀行續食來源有企業社會責任物流或自家商品：家樂福文教基金會續食計畫提供的麵包、蔬果等，石二鍋提供的米飯、邊角肉、蔬菜，里仁提供賣像不佳之蔬果；.愛心廠商：麵包店、火鍋店及果菜市場攤販殘菜；合作夥伴分享：台灣食物銀行聯合會台灣鯛、共餐慈善團體蔬果魚肉分享；香蕉、絲瓜、鳳梨等產地；芭樂、彩椒、高麗菜、南瓜、洋蔥等盤商；社區民眾提供蘋果、餐盒、生鮮等。(資料來源: 惜福、減廢、分享、愛心、濟弱 「高慈總」推動食物銀行開創全新的民間救助系統 - 臺灣公論報 (tprn.news)) 未來高雄的食物銀行，除了社會局主導的「幸福分享中心-高雄市實物銀行」，還有民間協會主導的食物銀行，為解決一般有需求的民眾基本溫飽的作為，除了公部門的全力投入，更需要民間協會及廠商的大力協助，有關高雄的食物銀行的相關議題都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：20 學者專家發言 11：20－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 日 期： 中華民國113年6月25日(星期二)上午10-12時 地 點： 高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人：陳麗珍議員、黃柏霖議員 出席單位：受邀人員 本會全體議員 高雄市政府社會局、民政局、經發局、研考會。 高雄市慈善團體聯合總會(聯繫方式請洽黃議員) 專家學者： 一、國立中山大學 張其祿 教授 二、義守大學 楊東震 教授 三、國立屏東大學教育行政研究所 李銘義 教授 四、嘉南藥理大學 余元傑 教授 五、國立屏東科技大學 林信雄 教授 壹、議題緣起： 依據交通部統計，我國道路交通事故30日內死亡人數2022年為3,085人，其中行人死亡事故為394人，約占12.7%。近期外界對臺灣的人行環境給予「行人地獄」污名，以及多起國人綠燈走在斑馬線上，卻遭車輛事故而喪命，這是政府必須負起全責，拿出辦法解決的問題。 （資料來源: 政院通過「行人優先交通安全行動綱領」報告 陳揆：從工程、教育、監理及執法4大面向 全力落實行人優先交通安全政策 (行政院全球資訊網-本院一般新聞) (ey.gov.tw)） 行政院「永續提升人行安全計畫」：4年（113-116年) 400億，進行行人交通工程改善。盤點行人交通安全設施優先改善項目：於全國600處最易肇事路口（段）及行人活動聚集地區（如公共運輸場站、學校周邊等），進行交通安全設施改善，並每半年公告改善進度。（資料來源: 行人交通安全政策綱領 (行政院全球資訊網-重要政策) (ey.gov.tw)） 高雄市政府改善行人交通環境，112年7月已完成約1萬公尺的行人步道、新增136處行人專用及早開時相號誌、設置37處庇護島及42路段機車退出人行道等措施，期望透過公私協力提高民眾關注，共同打造安全的行人環境。 (資料來源: [高雄] 全力支持行人零傷亡 安全環境期盼公私協力 | 行人專區| 168交通安全入口網 (motc.gov.tw))  資料來源:行人交通安全改善許願池工作坊(「三民區」為大宗、設置「左轉專用道」為大宗、「中山路」(大社區中山路、 前金區中山一路)為大宗)  資料來源:行人交通安全改善許願池工作坊
而為解決行人通過路口時易發生交織衝突的問題，交通局於全市340處路口設置「行人專用時相」或「行人早開時相」。當行人專用時相亮燈時，只有行人能夠通行，其餘行車燈號皆為紅燈，以避免轉向車與穿越行人交織衝突。若無法設置行人專用時相，則採用行人早開時相，先亮行人專用號誌綠燈，再亮行車號誌綠燈，以提升行人穿越路口安全性。 (資料來源: 高雄交通局三招 提高保障行人安全 | 今傳媒 JNEWS (focusnews.com.tw)) 高雄道路交通安全及行人權益保障牽涉高雄市整體道路標誌、標線及燈號設計、人行道設計及校園周邊通學步道的鋪設，交通安全及行人權益保障的實施細節都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程：
日 期： 中華民國113年06月18日(星期二)上午10-12時 地 點： 高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人： 陳麗珍議員、黃柏霖議員 出席單位：受邀人員 本會全體議員 高雄市政府交通局(主政機關)、工務局、教育局、警察局、研考會。 專家學者 ： (一) 義守大學財金系教授 李樑堅 教授 (二) 國立台南大學 馬群傑 教授 (三) 高雄科技大學 黃忠發 教授 (四) 智圓法律事務所 張宗隆 律師 (五) 嘉南藥理大學 余元傑 教授  壹、議題緣起：
高雄市有別於傳統政策宣導的博覽會，高雄未來百年城市願景行動，與世界同步，借鏡德國 IBA國際建築展（Internationale Bauausstellung）的模式，預計以 6 年的期程，來承載高雄市民探索未來的偉大行動。學習傳承自德國過去 100 年推動 IBA 經驗的積累，IBA 國際建築展中的「建築」是動詞，是一種建設未來的動作。IBA 本身也成為都市發展的一種特別的工具，透過把各種想法，利用燈塔示範型的實驗行動，協助一個城市在有限資源、時間與空間的條件下，仍然能夠展現對於未來創意的詮釋與行動。(資料來源: IBA Kaohsiung (iba-kaohsiung.tw) ) IBA 是德語「國際建築展」的簡稱，從 1901 年第一屆起，舉辦已超過 100 年，在這期間功能與意義有了很大的轉變。早年主要作為一種純粹歷史回顧的窗口，逐漸演變成一種引領城市創新發展的工具，舉辦地點遍布德國、奧地利、瑞士等地。展演主題可依年代大致區分為三階段：首先 1901-1957 年間，受到德國新藝術風格（Jugendstil）、國際樣式等思潮的影響，IBA 將自身定位為「現代主義的崛起與現代建築第一現代性」的表演舞台。接下來 1979-1999 年間的柏林內城改造，將都市更新作為一種獨特的社會進程，導入「生活」的概念去理解。不同於過往歐美大刀闊斧剷除貧民區幾乎都以失敗作收，IBA 擅長凝聚整合、化解衝突的過程，提供了一個充滿自我反省與批判性的新典範。1989-1999 年間，人們耳熟能的魯爾工業區生態景觀公園改造，當時可說顛覆了世人的想像，收到驚人的社會效益。整體而言，這階段可視為另一次典範翻轉，亦即都市更新與第二現代性（反思與後工業及土地的重新連結）的崛起，也奠定了現代 IBA 的基本經驗。而最近一次則是 2013 年，漢堡易北河空間改造將 IBA 視為一種承載「空間規劃文化」變遷的載體，2010 至 2027 年在巴塞爾、海德堡、司徒加特等地，透過國際建築展與未來對話 − 大數據、5G 等科技共同構成了對於「第三現代性」的探索。人們透過這一系列展覽意識到，都市生活的未來絕非來自憑空想像，而是建構於自身歷史與社會不斷的反省與對話。(資料來源: 德國｜IBA 城市實驗室-都市更新戰略操作 | 眼底城事 (eyesonplace.net)) 如何在文字敘述上更貼近萊比錫憲章(2007 年於德國萊比錫舉辦的城市發展與區域凝聚力非正式部長會議制定了《萊比錫憲章：可持續歐洲城市》。該憲章旨在深化歐洲城鎮城市發展的三大指導願景，即要求歐盟各國發起相應的政治倡議，將萊比錫憲章中的原則和戰略納入國家、區域和地方發展政策中；推進城市整合性發展工具，支持有益於其實施的治理結構，並在國家層面創建其所必需的框架條件；促進基於歐洲多中心城市體系的平衡空間發展。鑑於歐洲城鎮同樣面臨著經濟和社會結構轉型以及全球化背景下的巨大挑戰，特別是高失業率和社會排斥等現象成為特殊且緊迫的問題。《萊比錫憲章》同樣討論了如何重塑城市整體環境下弱勢城區的路徑和行動策略。該憲章對歐洲，特別是德國城鎮發展政策的制定產生深遠影響，是一份了解歐洲城鎮可持續發展政策方面不可忽視的重要文件。(資料來源: 歐洲城鎮可持續發展重要政策選編：《新萊比錫憲章 2020》 - 每日頭條 (kknews.cc)) )的思維？當然，國際建築展展覽本身更不會只是一場漂亮的市長成果發表，當 IBA 成功作為一種民眾參與的體現，並且內化到人們思維後，未來的城市規劃將不再只是「找團隊，花大量時間力氣紙上作業，拿一套漂漂亮亮的設計圖，由上而下的去說服老百姓」( 資料來源: 德國｜IBA 城市實驗室-都市更新戰略操作 | 眼底城事 (eyesonplace.net)而已。萊比錫憲章更進一步揭露下世代城市治理的新策略，並建議了四個層級（ Neighborhood Level ， Functional Level ，Regional Level，Metropol Level ）的創新治理模式。其中，社區層級治理主張每一個地方社區得到同質等價的發展機會，並為全球性挑戰探尋地方性解決方案。功能層級的治理則主張了全新公共設施與服務系統回歸在地發展最佳功能效率的期待。區域層級則主張都市永續發展的機會，必須在區域共識與合作的基礎上。大都會層級，讓城市的發展回歸全球網絡連結的競爭，而共同福祉將成為都市發展競爭力與品牌打造的核心。這些都將是高雄探索未來都市新格局的新指引與 市民營造共識的腳本。(資料來源: IBA Kaohsiung (iba-kaohsiung.tw)) IBA 國際建築展的理念和萊比錫憲章指引下世代城市治理的新腳本，城市願景包含未來居住、生產空間、綠色基盤、社會服務、永續韌性、交通運輸、能源資源、文化創意等八大面向。(資料來源: 高雄願景 市民論壇 - ⋯⋯𝓑𝓮𝓽𝓽𝓮𝓻 𝓒𝓲𝓽𝔂 𝓣𝓸𝓰 𝓽𝓱𝓮𝓻⋯⋯ 昨日辦理的高雄願 景論壇(10) IBA... | Facebook ) 高雄市是否能 以IBA 國際建築展模式對城市願景及如何進一步新創的實施細節及萊比錫憲章觸及的內容都值得進一步探討。 貳、探討目的： (一) 高雄市 IBA 國際建築展執行現況說明?(都發局) (二) 高雄市城市願景包含未來居住、生產空間、綠色基盤、社會服務、永續韌性、交通運輸、能源資源、文化創意等八大面向規畫及實施說明?(都發局、環保局、經發局、交通局、社會局、文化局、研考會。) (三) 高雄市城市願景及萊比錫憲章觸及的內容分析?( 出席各位學者先進) (四) 對於高雄市IBA國際建築展執行的建議意見。(出席各位學者先進) 叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：10 學者專家發言 11：10－11：40 與會貴賓發言及討論 11：40－12：00 主持人結論 日 期：中華民國 113 年 5 月 28 日(星期二)上午 10-12 時 地 點：高雄市議會 1 樓第 1 會議室（高雄市鳳山區國泰路二段 156 號） 共同主持人： 黃柏霖議員、劉德林議員 出席單位 受邀人員 本會全體議員 高雄市政府都發局、環保局、經發局、交通局、社會局、文化局、研考會。 專家學者 (一) 正修科技大學 鄭舜仁 教授 (二) 國立高雄科技大學 魯台營教授 (三) 國立屏東大學 賴碧瑩 教授 (四) 樹德科技大學 盧圓華 教授 (五) 國立屏東大學教育行政研究所 李銘義 教授 (六) 國立高雄大學建築學系 曾梓峰教授 壹、議題緣起：
青年是國家永續發展與變革創新的重要動力及活力，如何積極運用青年勞動力，以提升國家整體競爭力，已成為當前政府重要課題與挑戰。 經濟合作發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)指出，提供年輕人找尋工作的技能及工具不僅有利於其前途及自尊，亦有利於經濟成長、社會凝聚力及全體福祉。復為因應後工業社會衍生的新社會風險（new social risks），包括工作貧窮、非典型尌業、低技術勞動面臨知識經濟社會的淘汰、青年長期失業、婦女難以兼顧家庭照顧與就業等課題，歐美工業先進國家紛紛於 1990 年代末推出社會投資（social investment）取向的社會政策，投資兒童學前教育與照顧、提升青年人力資本，創造婦女就業機會。故投資青年就業已成為國際社會的優先政策，各國均高度關注青年就業問題。(資料來源: 投資青年就業方案(108-111 年)(核定本)-文本.pdf (taiwanjobs.gov.tw)) 由於國內高等教育普及化，許多年輕人為培養更高的人力資本，繼續升學延遲進入就業市場，然而花了許多時間與成本培養的人力資本，卻無實質反應在報酬上，未滿三十歲的所得收入創下近年新低，台灣年輕人所得收入大倒退，「青貧族」的時代儼然來臨。產業為無法即時培養產業發展所需新興人才 （包括跨領域、加值整合、全球運籌、 服務創新、結合生活型態等），其中又以重點產業、地方特色產業，缺乏適用人才最須留意。各國所稱青年多指 15 至 24 歲，依據 OECD 統計，多數會員國青年失業率高於其整體國人失業率，107年 OECD 國家青年失業率為 11.9%，為整體失業率 5.8%的 2.05 倍；其中南韓青年失業率為 10.3%，為整體失業率的 2.78 倍；日本青年失業率為 4.7%，為整體失業率的 1.68 倍。而我國 15 至 24 歲青年失業率 11.54%，為整體失業率 3.11 倍，高於 OECD 國家、南韓及日本，凸顯青年失業問題嚴峻。(資料來源: 投資青年就業方案(108-111 年)(核定本)-文本.pdf (taiwanjobs.gov.tw)) 高雄市 15-24 歲青年失業率在 112 年上半年是 11.1% ，在 112 年下半年是 9.8%以 112 年全年是 10.5%。(資料來源: 高雄市政府青年局-高雄市青年失業率 (kcg.gov.tw))也遠高於整體失業率。 高市府青年局推出各式輔導青年就業服務，包含「大港職涯暨產業導航」計畫，透過適性測驗、職人課程與職場體驗，讓青年提早認識職場環境；「大港青年實習計畫」，提供有薪實習機會，協助青年提前與業界接軌，並解決企業人才缺口情形，另推出「高雄青年攤車品牌輔導計畫」，開辦免費培訓課程，還提供最高 3 萬元輔導費額度，協助青年優化攤車設備或補貼租金，透過舉辦市集嘉年華競賽活動，提高高雄攤車品牌的能見度，也打造更精緻的市集文化，期盼透過優質的創、就業環境、各式職涯輔導計畫等。(資料來源: 高市府積極推動、媒合打造青年就業即戰力 | 蕃新聞 (yam.com) ) 中央教育部青年發展署、勞動部勞動力發展署、農業部也推動協助青年職涯發展，帶您看投資青年就業方案。( 資料來源: 我的 E 政府-主題策展-協助青年職涯發展，帶您看投資青年就業方案(第二期)！ (www.gov.tw) )計畫內容十分繁多。 未來高雄的青年就業及創業，面對各種政策方案如何申請及使用，應有專業協會、在地大學、專家學者及學校的支持，以及公部門的全力投入，有關高雄的青年尌業及創業的議題都值得進一步探討。 貳、探討目的： (一) 高雄市高新市場就業引入青年人力、青年租金補助案、青年創業補助貸款案目前處理情況為何?(青年 局、勞工局、經發局、研考會) (二) 高雄市青年就業率及求職輔導狀況為何？連結重點產業用人需求與青年就業實施計畫實施情況為何? 投資青年就業方案是否具有成效?(青年局、勞工局、經發局、研考會) (三) 如何強化與在地大學結合協助高雄市青年就業及創業?(出席學者專家) (四) 市府如何推動協助青年職涯發展，帶您看投資青年就業方案? 中央與地方資源應如何整合運用(青年 局、勞工局、經發局、研考會) 叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：30 學者專家發言 11：30－12：10 與會貴賓發言及討論 12：10－12：30 主持人結論 日 期:中華民國 113 年 5 月 21 日(星期二)上午 10-12 時 地 點:高雄市議會 1 樓第一會議室/高雄市鳳山區國泰路二段 156 號 主持人:黃柏霖議員、劉德林議員 出席單位: 受邀人員 本會全體議員 高雄市政府青年局 高雄市政府勞工局 高雄市政府經濟發展局 高雄市政府研究發展考核委員會專門委員郭寶升 專家學者 一、國立高雄餐旅大學教授劉維群 二、國立高雄師範大學教授劉廷揚 三、義守大學副教授楊東震 四、高雄空中大學副教授胡以祥 五、大仁科技大學教授林爵士  壹、議題緣起：
School 42 是一家私人、非營利和免費學習程式設計的學校， 由法國網路大亨澤維爾·尼爾（Xavier Niel）與幾個合作夥伴共 同資助創建。該學校於 2013 年在法國巴黎首次開放。2016 年 第一個分校在美國矽谷成立。現已在 29 國建立了 52 個分校。1 資料來源: 42 Schools | 42 - A Global Network of IT Campuses (42network.org) 這位億萬富翁Xavier Niel一手創立了法國第二大互聯網服務 提供者 Free，他迄今為止已經為 École 42 的巴黎校區投入了約 4800 萬歐元，還在美國矽穀投入了 4600 萬美元建立校區。École 42 屬於非營利性機構，學生一經錄取，便可以在這裡免費學習 3 至 5 年。2 資料來源: 搜狐网 (smartapps.cn) School 42 的成功絕非偶然。創始人們抓住了現在教育的兩個 痛點：一是教育和真實的工作嚴重脫軌，無法傳授學生職場上需 要的技能，二是大學教育過於昂貴，使得許多有潛力的人才被錯過。3 資料來源: 搜狐网 (smartapps.cn) School 42 在各國開設分校。目前傾向於各國大學或科技公司 注資，興辦在地產學合作社區。( 4 資料來源: School 42 - 維基百科，自由的百科全書 (wikipedia.org) 營運經費可以是私人公司贊助， 或成立基金會，或由政府主導來成立。 2016 年中，School 42 正式進軍美國矽谷，成立第一所海外分 校，資金同樣由尼爾一手包辦，包括推特執行長傑克・多西（Jack Dorsey）、Snapchat 執行長伊萬・斯皮格（Evan Spiegel），都 大力為 School 42 背書。 School 42 的教育理念和經營手法，讓過去被傳統學校拒於門 外的學生，有了另一個選擇。(5 資料來源: 8 萬人申請，錄取 900 人，4 成沒高中文憑──從巴黎到矽谷，School 42 掀起的高教實驗 - 報導 者 The Reporter (twreporter.org))從 École 42 畢業後的學生都有不 凡的表現：目前有 30％的學生正在創辦新創公司，甚至所有畢 業生都能找到工作，平均年薪高達 5 萬歐元。(6 資料來源: 不問學歷跟背景！法國 École 42 打破傳統教育屏障，培育世界級人才|數位時代 BusinessNext (bnext.com.tw) School 42 訓練 軟體工程師的做法，完全顛覆了傳統強調知識傳授的學習方式， 「學生不應該浪費時間學習知識，而應該要訓練批判性思考以及 問題解決的能力，」薩迪拉克說，「重點不在於你懂得多少，而是你如何思考。」7 資料來源: 面試關卡像《飢餓遊戲》、比哈佛還難進 這所學校到底夯在哪？｜天下雜誌 (cw.com.tw) 8 AIoT 智慧聯網（AI+IoT）顧名思義便是在 IoT 技術 中導入 AI 人工智慧系統，過去 IoT（物聯網） 的技術應用讓數位裝置之間產生緊密的連結，常見的自動化、遠端操控、串聯其他裝置等功能， 都屬於 IoT 應用範疇。隨著發展成熟的 IoT 與人工智慧技術匯流後，進化成能為產業與日常生活 帶來更多創新應用的 AIoT 智慧聯網。參見: 什麼是 AIoT 智慧聯網？AIoT 的發展與趨勢|數位時代 BusinessNext (bnext.com.tw) 42 學校程式語言人才培訓模式，切合高雄市 5G AIoT 發展趨勢，8在營運初期需要大學、企業及政府的資金支持，以及公部 門的有計畫性經營及行政協助，其實施細節及營運模式都值得進 一步探討。 貳、探討議題：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：20 學者專家發言 11：20－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結論 名 稱 :「 高雄市 42 學校程式語言人才培訓 」公聽會 日 期： 中華民國 113 年 4 月 25 日(星期四)上午 10 時-12 時 地 點：本會第一會議室 （高雄市鳳山區國泰路二段 156 號） 主 持 人： 黃柏霖議員 出席單位： 受邀人員 (一)政府機構
(二)專家學者
(三)民意代表 本會全體議員 壹、議題緣起：
台灣長年來面臨不婚不生、低生育率的嚴重現象，並在 2022年僅略高於韓國，成為全球生育率第 2 低的國家。其中，高雄2011 年至 2021 年的 10 年間，帅年人口下降 2.65％，總生育率在 2021 年略高於全國帄均水帄，為千分之 0.98，扶養比來到 40.97％，僅次台北高居 6 都第 2，顯示少子化問題仍嚴峻。1 資料來源: 高雄扶養比 6 都第 2 議員促設「兒童青年局」救少子化 - 生活 - 中時 (chinatimes.com) 2023 年高雄兒少安置機構「慈暉關懷學園」遭踢爆學園有禁閉室、於寢室裝設監視錄影，院生毫無隱私違反人權童一案，社會局表示，該關懷學園主要收容社政及司法轉介的家庭變故或行為偏差需安置輔導的青少年，高市府社會局、衛生局隨即派員前往機構稽查，稽查結果針對空間設施不夠周全、寢室設置監視設備，及烘焙坊查獲逾期食品等，要求改善並祭出罰鍰，晚間更成立專案調查小組，介入調查釐清事實，確保院童權益。2 資料來源: 慈暉學園違反人權童案 高市府晚間組專案小組調查 - 社會 - 中時 (chinatimes.com) 2022 年高雄三民區一棟大樓位處寧靜街區，2 年前租賃在此的小家庭發生嚴重虐童案。當時 6 歲的黃姓女童遭繼父長期凌虐，一餐只能吃一口飯，不時徒手或用愛的小手打女童，甚至掐頸，導致女童胸、背臀及四肢有 20 多處受傷，2 年下來體重剩同齡兒童一半，只有 13.5 公斤。3 資料來源: 繼父長期凌虐女童遭判 4 年 2 個月 兒虐案刑度失衡法界籲修法 ｜ 公視新聞網 PNN (pts.org.tw 2021 年高雄又爆出疑似虐童案件！一名母親表示兒子在學校遭到老師打屁股受傷，更發現孩子腰部有挫傷，透過監視器畫面，看見老師拿玩具槌「爆打」行為，因此氣憤驗傷，並控告老師涉嫌傷害。對此，高雄市教育局經過查證後，確定這名老師涉以不當方式對待孩童，因情節重大，已裁處帅兒園停辦6個月，並公布負責人姓名及幼兒園名稱。針對這起案件，教育局獲家長陳情立即到園查訪，從監視器畫面發現，為了要孩童午休時入睡，除了這名男童之外，還有 2 名孩子疑似也遭到玩具搥打恐嚇，還要求其他 2 名孩子罰站。查證後確認老師涉以不當方式對待多名孩童，依帅兒教育及照顧法第 51 條第 2款規定，情節重大裁處停辦 6 個月，並公布負責人姓名及幼兒園名稱。4 資料來源: 不睡覺就恐嚇！高雄師涉虐 5 童 教育局調查出爐｜東森新聞 (ebc.net.tw) 2024 年 3 月 15 日衛福部召開虐童檢討會議，邀集專家學者、地方政府，和兒福聯盟與會。歷經近 4 小時會議，統整 8大結論，包含出養的必要性需由地方政府進行評估、出養前安置須依委託安置程序進行、社家署研議強化居家托育人員照顧安置兒童訓練、強化中央地方的橫向聯繫、中央地方強化兒少保護專業人員訓練、3 歲以下安置兒童，衛生局強制指定幼兒專責醫師、各縣市研議安置兒少及全日托保母訪視頻率、雙北市及兒盟 10 天內完成檢討報告。5 資料來源: 衛福部兒虐會議 8 大結論 兒權會批不及格 ｜ 公視新聞網 PNN (pts.org.tw) 兒童人權（英文：Children's rights），又稱兒童權利，指的是兒童享有的各項權利，是人權的一部分。兒童人權著重強調對未成年人的特別保護及關愛。1989 年聯合國簽署的《兒童權利公約》中將「兒童」一詞定義為「所有年齡未滿十八歲的人」。兒童人權中所囊括的各項權利包括：受到父母的監護，享有人的尊嚴；以及各項基本需求，其中包括：人身安全、食物、普及的義務教育、醫療保障、適用於兒童年齡及身心發展的刑法、對兒童公民權利的保護；亦有免於各種歧視和恐懼的權利，其中包括：針對兒童個人的民族、性別、性取向、性別認同、國籍、宗教信仰、身心障礙、膚色，種族以及其他身份特徵的歧視。而對「兒童人權」的釋義範圍也十分廣泛，有「允許兒童擁有自決行為的意志」一說，也有「保障兒童免受身體、 心理上的虐待」一說（儘管目前對何種行為可構成虐待仍存爭議）。而其他的定義則包括兒童得到關愛和撫養的權利。資料來源: 兒童人權 - 維基百科，自由的百科全書 (wikipedia.org 未來高雄的防治虐童事件及保障兒童人權，應有社區民眾、專業協會、醫療院所、專家學者及學校的支持，以及公部門的全力支持，有關防治虐童事件宜從社工、醫療、教育系統、家庭、社區等，涉及兒童人權的實施細節都值得進一步探討。 貳、探討議題：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：20 學者專家發言 11：20－11：50 與會貴賓發言及討論 11：50－12：00 主持人結 名 稱：「從虐童案探討今日高雄市兒童人權」公聽會 日 期：中華民國 113 年 4 月 16 日(星期二)上午 10 時-12 時 地 點：本會第一會議室 （ 高雄市鳳山區國泰路二段 156 號 ） 主 持 人： 黃柏霖議員 出席單位 受邀人員： (一)政府機構
(二)專家學者
(三)民意代表 本會全體議員  壹、議題緣起：
高雄市南區資源回收廠自民國89年營運至今達24年，每日連續運轉焚化垃圾，設備老化爐況不佳，環保局曾召開ROT(整修-營運-移轉)案公聽會邀請在地居民、議員、學者及環保團體逾80人與會，小港區十幾位里長和市議員陳麗娜現場拉布條共同聲明表示，修建不如重建、ROT不如公辦，地方唯一接受公辦公營的重建模式，希望市府能夠尊重地方的共同意見。即刻終止ROT修建案推動程序。環保局曾於107年以自辦舊廠整改方式，向環境部爭取整改補助3.7億元、地方自籌9.37億元，分別於108年8月、10月及12月三度公告招標，最後均無廠商投標而流標。環保局自109年起，陸續提出新建「南區綠能資源示範園區」拆舊(南區廠)，並曾召開公聽會、招商說明(座談)會，或是轉廢為能在112年考慮過將高熱值廢棄物透過機械分選製成燃料等方案，惟均未獲共識。資料來源: 高雄南區資源廠ROT案 環保局、地方里長意見相左僵持不下 (yahoo.com) 市府環保局長張瑞琿強調，目前計畫先以ROT方式盡快完成南區廠爐體效能提升，改善廢棄物處理效率，之後再考量新建次世代先進焚化廠，提升處理技術，達到廢棄物完善處理目標，嚴格監督焚化廠操作營運，共同攜手維護小港地區的環境品質。 資料來源: 高雄南區資源廠ROT案 環保局、地方里長意見相左僵持不下 (yahoo.com) 之前南區廠曾辦理「高雄市新廢棄物焚化處理 政策之4廠後續規劃暨南區廠升級高效率廢棄物處理設施推動計畫」，推動南區綠能發電示範廠BOT案。並沒有成功。目前又推動ROT(整修-營運-移轉)案，市議員陳麗娜則指出，南區廠若市府採自建，經費可以由廢清基金、發行公債、爭取中央補助來支應。目前南區回收廠售電收入每年3億，未來重建後效能增加，每年光售電收入就高達10億，有很好的自償性，公辦公營不但可以自己控制焚化量、降低外縣市垃圾，營運收入更可挹注廢清基金及市庫。就因為重建後的南區廠「有利可圖」，所以才有那麼多廠商選想爭取ROT經營權，以前這筆生意為何不能由市府自己來做呢？ 高雄市南區資源回收廠更新問題牽涉市民的享有潔淨空氣的權利，但是目BOT及ROT案牽涉廠商投標意願及燃燒垃圾量問題，加上南區資源回收廠有更新時效問題，加上循環經濟及高效燃燒減少空污問題，目前雖有環保局的ROT提案，但是何以排除公辦公營模式?後續南區資源回收廠更新如何運行的實施細節及內容都值得進一步探討。 貳、探討目的： (一) 「高雄市南區資源回收廠ROT案」目前執行現況檢討?(環保局、高雄市政府南區資源回收廠) (二) 高雄市南區資源回收廠ROT案或公辦公營案，兩者的財務可行性為何?(財政局、主計處、研考會) (三) 高雄市南區資源回收廠ROT案與循環經濟及區域發展之相關性分析?(經發局、都發局、研考會) (四) 對於高雄市南區資源回收廠ROT案或公辦公營案的建議意見。(出席各位學者先進) 叁、議程： 13：30－14：00 報到，領取資料 14：00－14：10 公聽會主持人致詞 14：10－14：40 市府各局處單位代表報告 14：40－15：10 學者專家發言 15：10－15：40 與會貴賓發言及討論 15：40－16：00 主持人結論 名 稱：高雄市南區資源回收廠更新問題檢討公聽會 日 期： 中華民國113年3月 20日(星期 三)下午14-16時 地 點： 高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號） 主持人：黃柏霖議員 出席單位： 受邀人員：本會全體議員 高雄市政府環保局、財政局、經發局、都發局、研考會、主計處、高雄市政府南區資源回收廠。 南區資源回收廠所在地及鄰近里的里長及社區發展協會理事長 專家學者 (一) 高雄市港都社區大學 魯台營 教授 (二) 國立中山大學 張其祿 教授 (三) 國立屏東科技大學環境工程與科學系 林傑教授 (四) 樹德科技大學 吳建德 教授 (五) 義守大學財金系教授 李樑堅 教授  壹、議題緣起：
在房屋產權上騎樓是屬於住戶個人，或是社區管委會共同持有的私有地，但其實騎樓也是在建築法規裡，規定要預留的公共空間，依法要提供給公眾通行，因此是「私地公用」，而我們在街道上，常常能看見騎樓裡整排機車違停，或是有店家把商品擺到門外，甚至是租給攤販， 作為商業使用。(資料來源: 騎樓屬「私地公用」！停車、擺攤都違規 持攤販證明成特例 | 社會 | 三立新聞網 SETN.COM) 高雄市議會2022年10月三讀通過「高雄市騎樓管理使用自治條例」，條例將騎樓分4類， 第一類像是百貨公司前的走道，只能行人通行，第二類是如新崛江等商圈，適用商圈自治條例，第三類公告1.5公尺有限度通用，也就是攤商或店家可以申請有限度使用，但要提供行人行走空間以及車輛通道，第四則為待定區，未來可視需求、發展變更。業者對此樂觀其成，以後依規定擺攤，就不需要擔心警察開單，不過民眾仍擔心認定標準不一，若攤商留有通道，但顧客佔據騎樓，恐怕還是會擠成一團，難以通行。( 資料來源: 高雄「解放騎樓」開放擺攤 議員讚：大街小巷熱鬧起來 (yahoo.com)) 依據道路交通管理處罰條例第90-3條規定，交通局111年1月14日高市交停管字第11130232501號公告，暨111年5月16日高市交停管字第11138155801號補充公告，騎樓除須保留1.5公尺行人公眾通行空間、縱向出入空間(至少1.2公尺)外，其餘騎樓空間則可作為騎樓所有權人自主管理之機車停車空間，故機慢車得有條件停放於本市騎樓。 (資料來源: 請問騎樓是否禁止停放機車？ (tbkc.gov.tw)) 再依大法官92年8月8日釋字第 564 號解釋理由書略以：「騎樓通道建造係為供公眾通行之用者，所有人雖不因此完全喪失管理、使用、收益、處分之權能，但其利用行為原則上不得有礙於通行，道路交通管理處罰條例第三條第一款即本此而將騎樓納入道路管制措施之適用範圍。」 (資料來源: 道路、人行道、騎樓、退縮地使用原則 (tbkc.gov.tw)) 高雄市行人有行走騎樓的行的權利，但是目前騎樓有停機車需求及有現有攤販管理問題，加上常有攤販被開紅單等罰款問題，造成行人、屋主、攤商、機車族共同使用騎樓問題，目前雖有「高雄市騎樓管理使用自治條例」，但是如何運行的實施細節及內容都值得進一步探討。 貳、探討目的：
叁、議程： 09：30－10：00 報到，領取資料 10：00－10：10 公聽會主持人致詞 10：10－10：40 市府各局處單位代表報告 10：40－11：10 學者專家發言 11：10－11：40 與會貴賓發言及討論 11：40－12：00 主持人結論
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