壹、議題緣起：
高雄市議會為照顧本市經濟弱勢家庭，通過「高雄市 弱勢族群投保微型保險自治條例」，經中央核定後，高雄
市府於 111 年公布實施「高雄市弱勢族群投保微型保險自治條例」，透過投保小型意外保險的方式，使弱勢民眾於發生突發意外時，可獲得最高 30 萬元理賠金，發揮「及時雨」的功能，以強化弱勢家庭的抗風險能力。1  資料來源:  高雄市政府社會局
弱勢族群投保微型保險內容如下:2  資料來源:  高雄市政府社會局

1. 承保範圍：意外傷害造成的失能與身故。
2. 保險金額：最高達 30 萬元(依保險公司最終審核結果為準)。
3. 保險期間：1 年

「微型保險」之目的係提供經濟弱勢或特定身分者基本人身保險保障，以填補政府社會保險或社會救助機制不足之缺口，且本自治條例自民國一百十一年公布施行以 來，使本市經濟弱勢及特定身分民眾，得以較低保費取得 基本保險保障，並鼓勵保險業者善盡企業社會責任，成效良好。

經查本市弱勢族群在六十五歲至七十歲符合本自治 條例微型保險投保資格者人數約近七千人，卻因現行條文第四條對於納保年齡限定在列冊有案之弱勢族群中十五 足歲至未滿六十五歲而排除在外，保障實仍有不足，爰修正第四條對於弱勢族群代理投保年齡範圍至未滿七十歲，以擴大納保範圍。特舉行本自治條例法規修正公聽會以廣納意見。

貳、探討目的：

1. 高雄市弱勢族群投保微型保險自治條例通過後 實施成效說明?(社會局) 
2. 高雄市弱勢族群投保微型保險自治條例第四條修正意見?(社會局、法制局、財政局、主計處、研考會、學者專家)
3. 高雄市弱勢族群投保微型保險自治條例有無其 他修正意見?( 社會局、法制局、財政局、主計處、研考會、學者專家)
4. 針對高雄市弱勢族群投保微型保險自治條例在 財政支出、編列預算、募集民間資金與保險業者合作之相關建議?(社會局、法制局、財政局、主計處、研考會、學者專家)

參、議程：
09：30－10：00  報到，領取資料
10：00－10：10  公聽會主持人致詞
10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
10：40－11：20  學者專家發言
11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
11：50－12：00  主持人結論

名 稱 : 「高雄市弱勢族群投保微型保險自治條例第四條修正草 案」公聽會
日 期 : 中華民國 115 年 04 月 14 日(星期二)上午 10-12 時

地 點 :  高雄市議會 1 樓第 1 會議室(高雄市鳳山區國泰路二段 156 號)

主持人: 陳麗珍議員、黃柏霖議員
出席單位受邀人員
一、高雄市議會： 本會全體議員
二、市府局處：
1. 高雄市政府社會局
2. 高雄市政府法制局
3. 高雄市政府財政局
4. 高雄市政府主計處
5. 高雄市政府研究發展考核委員會

​三、專家學者:
1. 智圓法律事務所張宗隆律師
2. 國立高雄大學政治法律學系廖義銘教授
3. 義守大學財務金融學系李建興教授兼管理碩專班執行長
4. 國立高雄大學政治法律學系楊戊龍教授兼系主任
5. 國立屏東大學教育行政研究所李銘義副教授

一、議題緣起：
    面對我國總人口減少、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，行政院於108年1月核定「地方創生國家戰略計畫」，積極協助地方透過發掘地方DNA，由下而上凝聚共識，形成事業提案，並媒合中央部會資源與引導民間投資，支援地方創生工作。為加大推動力道，109年10月再核定「加速推動地方創生計畫（110至114年）」（地方創生2.0），自110年度起透過新增多元徵案管道、設置在地青年培力工作站、活化公有空間、成立分區輔導中心及專案辦公室等策略，提高整體資源運用效率，朝「均衡臺灣」目標加速前進。5年多來在持續投入相關資源及努力下，地方創生已初見成果。為持續做地方創生青年的堅強後盾，政府續提出「打造永續共好地方創生計畫（114至117年）」（地方創生3.0），以永續、公益、共好為核心精神，4年再投入60億元，推動五大重點工作，讓優良的在地創生構想都能得到政府資源的支持，並與其他國家合作，共同推廣臺灣地方創生成果。[1]
    
地方創生長期存在一個結構性的困境：專案完成後就終止，經驗無法累積。於是開始思考：如果地方創生的行動，可以像資料一樣被長期累積、分析與連結，讓完成後的專案經驗仍然可以持續被活用，創造後續的地方與國際合作影響力，那麼地方與地方之間，會不會出現新的合作可能。Secondhome@AI 的構想，就是在這樣的背景下逐漸形成。[2]
   
數位科技（AI、ChatGPT、區塊鏈、數位資產等）、氣候災難、淨零碳排、人力資源不足、人口結構倒金字塔時代來臨等，都讓我們更加清楚，必須換位思考與重新定位，才能看見未來。舊方法到不了新地方，「創新」、「科技」與「人才」是三個重要衡量指標，我們樂見創生團隊大致可以掌握關鍵要素，沒有被疫情打倒，回到初心，堅持理想與價值。經過試煉存活下來的反而更具韌性，能看出潛能與發展的空間。[3]
  
在 Secondhome@AI 的設計中，人工智慧並不是取代人的角色。AI 更像是一個 知識整理者與協作媒合者平台。當大量地方專案資料被累積後，AI 可以協助完成三件重要工作：[4]

1. 知識整理:分析不同專案之間的共通模式，例如：哪些產業模式在不同地方成功，哪些社區策略具有長期效果。
2. 資源媒合:找出可能合作的團隊與組織，例如：文化產業合作、青年創業合作、社區營造交流。
3. 決策支持:協助地方政府與組織理解：哪些專案影響力最大？
   

哪些政策最有效？哪些資源配置最值得投入，透過這樣的方式，AI 成為地方創生的一種智慧決策支持系統。
   
如何強化市府資源投入地方創生工作，並且針對產業發展及社區建設，能有在地大學、專家學者的支持，以及公部門的有計畫性投入產業發展及區域管理工作，高雄市地方創生與AI應用的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

二、探討目的：

1. 市府執行地方創生在各年度及區域分布及產業類別的完整分析?( 研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處)
2. AI 更像是一個知識整理者與協作媒合者平台，市府各局處如何應用處理這樣平台及工具? (研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處、學者專家)
3. 「創新」、「科技」與「人才」是三個重要衡量指標，高雄市地方創生團隊大致可以掌握關鍵要素，市府如何加以協助? (研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處、學者專家)
4. 地方創生與地方NGO組織、大學進行USR(大學社會責任)及返鄉青農，都有相關聯性，市府如何搭建平台進行資訊交換及協助?( 研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處、學者專家)

 
三、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱 : 高雄市地方創生與AI應用公聽會
日  期 : 中華民國115年4月10日(星期五)上午10-12時
地  點 : 高雄市議會1樓第1會議室(高雄市鳳山區國泰路二段156號)

主持人 黃柏霖議員
出席單位:受邀人員 本會全體議員
高雄市政府研考會 (主政機關)、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處。

專家學者: 
(一) 小鎮文創股份有限公司 負責人:何培鈞先生
(二)國立中山大學 政治經濟系副教授  王俊傑 博士
(三)義守大學數位多媒體設計學系教授兼系主任 孫述平博士
(四) 正修學校財團法人正修科技大學副校長鄭舜仁博士教授
(五)國立屏東大學教育行政研究所 副教授 李銘義博士

壹、議題緣起：
    高雄市總人口減少、老年人口大增、財政支出怎麼辦?高雄財政如何有效反應目前高雄市超高齡社會?

    根據高雄市政府公布的「超高齡社會下高雄社福支出概況」指出：資料來源: 高雄市政府全球資訊網-資訊圖像化

1. 民國113年底本市人口273.1 萬人，較109年底276.6萬人減少3.5萬人， 其中65歲以上人口增加8.3萬人，15-64歲人口減少9.4萬人，0-14歲人口減少2.3萬人；值得注意的是，65 歲以上與15-64歲人口消長情形彰顯本市社會負擔逐年加劇。
2. 113年底較 109年底本市人口減幅前三區為田寮區、甲仙區、旗津區， 減幅依序為9.0%、7.9%、7.9%；另田寮區、甲仙區及杉林區除人口減少外，扶老比分別為 51.3%、41.3%及 42.5%，社會負擔較為嚴峻，為社會照護高度需求區域。
3. 113年度社會局總決算數191.1億元，福利服務支出139.8億元，其中三大老人社福支出74.5億元，占總決算數39.0%（占福利服務支出53.3%）；相較109年度總決算數及福利服務支出分別成長13.8%及12.7%，三大老人社福支出自56.0億元增至74.5億元，成長33.0%，顯示本市老人社福支出迅速攀升。

   

由上述相關綜合數據顯示，隨著人口結構轉變，高齡化趨勢已對高雄社會負擔產生顯著影響；以及高齡化挑戰並非均勻分佈於全市，部分行政區因人口結構特性，已面臨較為沉重的社會負擔的結構性問題。如此也導致近5年人口結構性轉變，直接反映在老人社會福利支出快速增加，未來如因人口老化與物價上漲，該福利支出將進一步增加，產生市府財政負擔，進一步將排擠其他重要預算。


面對此一不可逆的超高齡社會來臨帶來的財政問題，高市府勢必要超前部署，開始在財政規劃上進行調整改革措施，才能有效控管公務預算的財務風險。市府必須思考如何從報告中所反映出的：老人津貼占比過高，增速快、偏重現金補助，輕長照投資、山區老化嚴重、青年外移、產業集中於少數區域、缺乏社福支出成效指標等問題，做出有效的政策調整。

舉辦公聽會目的，請公務部門提供更為詳盡的政策現況與數據說明，並邀請對於市府財政與超高齡社會議題熟稔的專家學者，一同來討論改善策略，希望透過會議的討論能夠產生有助於超高齡財政問題減緩乃至改善的政策方案，歡迎關心議題的朋友一起來集思廣益，有關高雄高齡長照及財政及相關議題都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市政府針對老人津貼占比過高，增速快、偏重現金補助，輕長照投資、山區老化嚴重、青年外移、產業集中於少數區域、缺乏社福支出成效指標等問題，如何做出有效的政策調整因應?
2. 113年度社會局總決算數191.1億元，福利服務支出139.8億元，其中三大老人社福支出74.5 億元，占總決算數39.0%（占福利服務支出53.3%）；相較 109 年度總決算數及福利服務支出分別成長13.8% 及 12.7%，三大老人社福支出自 56.0 億元增至74.5 億元，成長 33.0%，顯示本市老人社福支出迅速攀升?龐大財政負擔應如何解決?
3. 113 年度社會局總決算數達191.1億元，其中福利服務支出為139.8億元，約占七成（73.2%）。本市前三大老人社福支出依序為「中低收入老人生活津貼」38.1億元、「65歲以上老人健保費補助」27.6億元及 「重陽節敬老禮金」8.8 億元，合計約占社會局總決算數之39.0%，並占福利服務支出之53.3%?目前非法定社福支出應如何解決?
4. 未來如因人口老化與物價上漲，社會福利支出將進一步增加，產生財政負擔，並可能排擠其他重要預算?市府應如何解決這個困境?

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱: 高雄市人口老齡化與財政支出及社會福利公聽會
日  期：中華民國115年3月24日(星期二)上午10-12時
地  點： 高雄市議會1樓第1會議室
高雄市鳳山區國泰路二段156號
主持人 陳麗珍議員、黃柏霖議員

出席單位
受邀人員 本會全體議員
高雄市政府社會局、財政局、民政局、衛生局、原民會、經發局、勞工局、主計處、研考會。

專家學者

1. 嘉南藥理大學社工系教授 余元傑博士
2. 義守大學財金系特聘教授 李樑堅博士
3. 智圓法律事務所 張宗隆律師
4. 崑山科技大學公廣系副教授 馮國豪
5. 國立屏東大學教育行政研究所 副教授 李銘義博士 

壹、議題緣起：
食物銀行屬於非政府機構，它由志願團體和環保組織等不同團體組成，其主要作用是專注於食品的回收和重新分發，以支援有需要的人士。食物銀行的主要目的是減少食品浪費，同時確保食品能夠送到那些需要幫助的人手中。資料來源 食物銀行：減少浪費，締造共融社會的關鍵力量 hkpowerclub

將來自全省各地量販店，食品製造商，超市大賣場，公司行號，甚至個人捐贈的愛心糧食物資，進行妥善整理分類後，即時分配到最需要的人們手中;賦予那些包裝完整卻有可能被浪費報銷的食物更完善利用，食物銀行更有意義的價值。資料來源 社團法人台灣全民食物銀行協會

參考台中市政府設立臺中市食物銀行自治條例的法規3，從實務上及法規 資料來源 臺中市政府社會局全球資訊網 社會救助 食物銀行 可行性進一步來討論，高雄市設立食物銀行自治條例(如附錄)的內容及可行性。

未來高雄的食物銀行，面對各種政策方案如何申請及使用，應有專業協會能加以協助、在地企業捐贈以及公部門的全力投入，有關高雄食物銀行自治條例的草案條文內容及相關議題都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1.  請檢視 高雄市 食物銀行自治條例草案文字有無修正意見
2.  高雄市 政府社會局與民間團體或協會目前執行
3. 社會局應辦理受助戶之申請、審查及核定業務。社會局得委託本市各區公所或受託團體辦理前項業務，在實務上有無困難?
4. 團體募集物資或接受捐贈之勸募行為及其管理，依公益勸募條例之規定；前項之私人、團體捐贈物資，得依相關稅法規定減免稅捐。有無實務或法規上的困難?

參、議程：
09 :30- 10:00  報到，領取資料
10: 00- 10:10 公聽會主持人致詞
10:10- 10:40 市府各局處單位代表報告
10:40-11:20 學者專家發言
11:20-11:50 與會貴賓發言及討論
11:50-12:00 主持人結論

名稱: 高雄市 食物銀行 自治條例 草案 公聽會
日期:中華民國1 1 5 年 3 月 17 日 星期 二 上午 10 12 時
地點:高雄市議會 1 樓第 一 會議室(高雄市鳳山區國泰路二段 156 號)

主持人:黃柏霖議員
出席單位:受邀人員
一、 高雄市議會本會全體議員
二、 市府局處
高雄市政府 社會局/高雄市政府 民政局/高雄市政府 教育局/高雄市政府 經 濟 發 展 局/高雄市政府 衛生局/高雄市政府 農業局
高雄市政府 財政局/高雄市政府 主計處/高雄市政府 法制局/高雄市政府研究發展考核委員會
三、專家學者

1. 智圓法律事務所 張宗隆律師
2. 國立高雄師範大學人力與知識管理研究所劉廷揚教授 兼所長
3. 義守大學企業管理學系楊東震副教授兼系主任
4. 國立屏東大學教育行政研究所李銘義副教授
5. 國立中山大學政治經濟學系王俊傑 副教授兼代理系主任

壹、 議題緣起：
    高雄人口統計，2025上半年人口數為二七二萬五八○四人，維持女多於男態勢，出生人數六三二○人、死亡人數一．三萬人，呈現「生不如死」；遷入人口數七．六萬人，略多於於遷出人口數七．五萬人，「社會增加」雖正成長，但不敵「自然增加」的負成長，總人口數比去年底減少五六○八人，延續一年多來的人口衰退，高雄市每戶平均人口數只剩下二．三人，上半年結婚六六八六對新人，比去年同期少，尤其五月與六月的新生兒都不到千人，持續創新低；六十五歲以上長輩達五五．三萬人，首度占總人口數二成，正式邁入超高齡社會，百歲人瑞達四一六人。資料來源: 高雄人口272.5萬 比去年底少5千多 - 高雄市 - 自由時報電子報 人口統計資料參見民政局資訊。資料來源: 高雄市政府民政局
 

    從財政負擔而言，六都公債數字如下，台北市624億元（每人負債2.55萬）、新北市1046 億元（每人負債2.6萬）、桃園市320 億元（每人負債1.4萬）、台中市801億元（每人負債2.79萬）、台南市351億元（每人負債1.9萬）、高雄市2262億元（每人負債8.3萬元）。 每位市民負債仍是六都第一名。資料來源: 六都公債比一比 高雄人平均負債8.3萬居冠、桃園人負債最少 | 高屏離島 | 地方 | 聯合新聞網


    高雄擁有得天獨厚的港灣、腹地廣闊、交通運輸發達，具備產業發展的優良環境。高雄工業發展以鋼鐵、石化、造船等資本密集的重工業為主，其銷售額雖然高，但對就業機會的提供比例相對較低；高雄的經濟產值以第二級產業和第三級產業為核心，其產值占全高雄生產總額絕大部份也提供高雄最多的就業機會。

    高雄邁向2050的「都市發展用地盤點」，從社會發展趨勢、人口發展動態、經濟轉型的必要性，以及房地產在高雄都市發展合理的角色任務（需求量滿足與合理利潤）等角度，進行「問責性」和「可承受性」的全盤檢視，順便也盤點高雄市目前的財務結構。高雄這種都市漫無目標的擴張，只會拖垮高雄，造成高雄有限資源「沒有效能」的被固結在大量想像性的土地開發上。這種事情不去面對，就會逼著後來的政治人物迭代接盤，最後成為龐氏騙局的接盤俠。早點弄清楚，在政局更替的時代，也可以協助釐清楚政治責任，讓後來的人有喘息或者生存的空間。

    有鑑於產經報告的受眾者除了關心高雄市最新且重要的產經脈動資訊之外，各界對於當前產經發展策略是否能幫助高雄市重點產業得以更蓬勃發展，且影響當地民眾的社經日常生活等實質效益皆日趨重視，113 年度高雄市產經情勢分析聚焦於經濟實力、競爭能力、特色優勢等面向，分別進行高雄市總體景氣、發展基盤、獨有特色之產經情勢觀察，並經由指標數據成果之整理與分析，經發局來編製「高雄市產經情勢季報」。資料來源: https://edbkcg.kcg.gov.tw/News_Content.aspx?n=01F03125FC3E55F0&sms=79441B84FD432BA7&s=25B03CD58AABF663

 

    如何強化市府資源分配與理清區域產業發展機遇，並且針對人口分布及產業發展，能有在地大學、專家學者的支持，以及公部門的有計畫性投入產業發展及區域管理工作，高雄都市區域發展及人口資源及產業更新的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市政府在產經情勢分析聚焦於經濟實力、競爭能力、特色優勢等面向，分別進行高雄市總體景氣、發展基盤、獨有特色之產經情勢觀察之現況為何?(都發局、經發局、工務局、民政局、勞工局、財政局、研考會、學者專家) 
2. 高雄市政府在邁向2050的「都市發展用地盤點」，從社會發展趨勢、人口發展動態、經濟轉型的必要性如何分析及進行資源分配? (都發局、經發局、工務局、民政局、勞工局、財政局、研考會、學者專家)
3. 市府公部門的盤點高雄市目前的財務結構及財政紀律的規劃為何? (都發局、經發局、工務局、民政局、勞工局、財政局、研考會、學者專家)
4. 高雄市人口成長及區域發展的面向為何，跟高雄市產業發展有何相關性?(都發局、經發局、工務局、民政局、勞工局、財政局、研考會、學者專家)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱: 高雄市2050都市發展與產業盤點公聽會
日  期:中華民國115年2月25日(星期三)上午10-12時
地  點: 高雄市議會1樓第1會議室高雄市鳳山區國泰路二段156號

主持人 黃柏霖議員

出席單位:
高雄市政府都發局(主政機關)、經發局、工務局、民政局、勞工局、財政局、研考會

專家學者: 

1. 逢甲大學講座 曾梓峰教授
2. 義守大學財金系特聘教授 李樑堅博士 
3. 國立高雄師範大學事業經營學系教授 譚大純院長
4. 正修科技大學副校長 鄭舜仁教授
5. 國立高雄餐旅大學教授 劉維群博士

壹、 議題緣起：
    濕地保育法，民國104年2月2日施行的濕地保育法，正式確立了台灣濕地保育的行政框架及法制規範，成為台灣濕地保育歷程上重要的里程碑。濕地保育法延續拉姆薩公約精神，將重要濕地分為國際級、國家級及地方級三級，考量該濕地之生物多樣性、自然性、代表性、特殊性及規劃合理性和土地所有權人意願等，評定其等級，並以「明智利用」為核心精神，不同於以往保育法律嚴格禁止與限制，就不同特性濕地、尊重民眾既有權利，以保育利用計畫因地制宜訂定管理策略，強調重要濕地範圍內允許從來之現況使用，並採取開發迴避、衝擊減輕及生態補償機制，在民眾權益、地方發展及環境保育之間尋求平衡點。 資料來源: 國內外濕地保育現況 | 社團法人台灣濕地保護聯盟

    社團法人台灣濕地保護聯盟（簡稱濕盟）是一個臺灣本土的非營利組織（NGO/NPO），致力於濕地相關生態保護工作。為保護臺灣總體自然環境，透過專業的濕地經營管理、生態研究調查、公共政策倡議、社會運動、環境教育、培力草根社區團體、承租或購買關鍵私有濕地等面向，推動濕地公園及保護區劃設、「國家重要濕地」制度建構，並催生「濕地保育法」，重視環境社會服務。資料來源: 濕盟緣起與目標 | 社團法人台灣濕地保護聯盟 

   對於濕地推動國家重要濕地政策，及重要濕地指定，特定物種保育，濕地復育與經營管理，環境教育等各方面，牽涉法規訂定，現場環境經營管理，學校生態環境教育推動，水質管理，觀光旅遊活動，也牽涉市府與地方NGO團體的合作關係。
    高雄市濕地生態廊道，高雄市自2003年起開始建設濕地生態廊道，至今已經形成了包括21處濕地的生態網絡，這些濕地的總面積超過900公頃。這些濕地不僅有助於保護生物多樣性，還為市民提供了親近自然的機會。資料來源: 高雄市政府工務局公園處官方網站-高雄市濕地生態廊道分布圖
 
     如何強化政府資源取得與專業協會合作，並且有在地大學、專家學者的支持，以及公部門的有計畫性投入濕地復育及管理工作，高雄濕地保護的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市政府在建設濕地生態廊道，至今已經形成了包括21處濕地的生態網絡每年有多少維護經費，個別濕地管理方式為何?是否有民間企業及團體協助管理濕地? (工務局、水利局、環保局、研考會、學者專家)
2. 高雄市政府針對環境生態教育，及生態旅遊模式，如何在保護濕地的前提下推動? (工務局、水利局、觀光局、教育局、環保局、研考會、學者專家)
3. 市府公部門的有計畫性投入濕地復育及管理工作如何與在地大學及非營利組織加以合作? (工務局、水利局、環保局、研考會、學者專家)
4. 高雄市對於重要濕地指定，特定物種保育，濕地復育與經營管理，環境教育等各方面提出具體建議。對於如何達成友善棲地計劃，如何關心濕地及關心環境保護、關心鳥類等生態保育的觀念的意義前景與價值。(工務局、水利局、觀光局、教育局、環保局、研考會、學者專家)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱: 高雄市濕地保護關懷公聽會
日  期: 中華民國115年1月7日(星期三)上午10-12時
地  點:高雄市議會1樓第1會議室 (高雄市鳳山區國泰路二段156號)

主持人 黃柏霖議員
出席單位:受邀人員 本會全體議員
高雄市政府工務局(主政機關)、水利局、觀光局、教育局、環保局、研考會

專家學者: 

1. 社團法人高雄市野鳥學會 林昆海總幹事
2. 社團法人台灣濕地保護聯盟吳俊忠理事長
3. 輔英科技大學 休閒與遊憩事業管理系 陳冠位教授
4. 國立屏東科技大學環境工程與科學系教授  林傑博士
5. 國立高雄餐旅大學 旅遊管理研究所副教授 吳英偉博士

壹、議題緣起：
   School 42 是一家私人、非營利和免費學習程式設 計的學校，由法國網路大亨澤維爾·尼爾（Xavier Niel ）與幾個合作夥伴共同資助創建。該學校於 2013 年在法國巴黎首次開放。 資料來源: 42 Schools | 42 - A Global Network of IT Campuses (42network.org)  School 42的程式學校，不需要學費，也沒有老師，學生需要透過解決任務累積程式能力，目前已有將近50個校區，遍佈全世界。 資料來源: School 42 : 不收費、不問背景、沒有老師的程式學校 主要有兩種學習方式，自學以及同儕學習，整個 school 42 的核心就是 peer to peer learning(同儕學習)，所以才會很堅持要實體校區和實體學習，重點就是希望大家能互相幫忙，一起完成挑戰，並在過程中學習。資料來源: School 42 : 不收費、不問背景、沒有老師的程式學校 

   School 42是一家私人、非營利和免費學習程式設計的學校，現已在29國建立52個分校。高雄正值產業轉型，市府應逐步從學齡前的教育扎根，並導入AI數位課程，也期待透過School 42強化自主學習，培養第二專長，讓孩子更具競爭力。資料來源: 高雄市議員建議成立全國第一所School 42 培育在地程式語言人才 - 生活 - 自由時報電子報 

   高雄 42學校，切合高雄市5G AIoT發展趨勢， AIoT智慧聯網（AI+IoT）顧名思義便是在IoT技術中導入AI人工智慧系統，過去IoT（物聯網）的技術應用讓數位裝置之間產生緊密的連結，常見的自動化、遠端操控、串聯其他裝置等功能，都屬於IoT應用範疇。隨著發展成熟的IoT與人工智慧技術匯流後，進化成能為產業與日常生活帶來更多創新應用的AIoT智慧聯網。參見: 什麼是AIoT智慧聯網？AIoT的發展與趨勢|數位時代 BusinessNext (bnext.com.tw) 

在營運初期需要大學、企業及政府的資金支持，以及公部門的有計畫性經營及行政協助，其中關於教育基地場域，啟動資金，訓練模式與現有系統及產業結合，其實施細節及營運模式都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市42學校在資金上是否可以由市政府主導及成立基金提供資金協助?或由市議會訂定自治條例提供法源?(教育局、經發局、勞工局、青年局、財政局、主計處、研考會)
2. 高雄市42學校是否能由市府協助召集相關有意願廠商集資成立運作?(經發局)
3. 高雄市42學校在現有市府建築場域上，青創基地運作可行性分析?( 教育局、經發局、勞工局、青年局、財政局、主計處、研考會、出席各位學者先進)
4. 高雄市42學校程式語言人才培訓模式如何與現行教育模式相結合? (教育局、出席各位學者先進)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱: 高雄市42學校設立可行性評估公聽會
日  期: 中華民國115年1月6日(星期二)上午10-12時
地  點: 高雄市議會1樓第1會議室 (高雄市鳳山區國泰路二段156號)

主持人: 黃柏霖議員
出席單位:
受邀人員 本會全體議員
高雄市政府教育局、經發局、勞工局、青年局、財政局、主計處、研考會。

專家學者:

1. 樹德科技大學資訊管理系特聘教授溫嘉榮教授
2. 國立屏東大學教育行政研究所李銘義博士副教授
3. 義守大學數位多媒體設計學系教授兼系主任 孫述平博士
4. 義守大學企管系主任 楊東震副教授
5. 國立中山大學 政治經濟系教授 張其祿 博士

壹、 議題緣起：
    台灣自學的發跡比美國晚20年，是在1990年代跟台灣的民主化一起衝撞體制而踏出第一步，並促成政府在1999年修訂《國民教育法》，將「非學校型態實驗教育」入法。之後，經過20年的滾動修正，自學生的各種權利逐一透過法律明文獲得保障，包括：2014年底通過具指標性的《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》、《學校型態實驗教育實施條例》、《公立學校委託私人辦理實驗教育實施條例》的「實驗教育三法」，讓自學的法律位階從原本的行政命令提升到法律；再到2019年發布《高級中等教育階段非學校型態實驗教育未取得學籍學生受教權益維護辦法》（簡稱《高中自學生受教權維護辦法》），明文規定自學生享有的各種與學校學生相同的權益，至此，台灣的自學法規有大致完備的整體規劃。 [1] 資料來源: 《自主學習大未來》自學到底是什麼？給學生與家長的自學教育指南 ｜ 陳怡光 ／ 獨評讀好書 ｜ 獨立評論 (cw.com.tw)

    為了能穩健推動實驗教育，臺北市教育局於民國109年2月規劃成立專責實驗教育的「實驗教育創新發展中心」，提供參與實驗教育學生及的諮詢服務外，也擔任學校及非學實驗教育的溝通平台，促進教育多元發展。資料來源: 柯文哲參訪北市實驗教育創新發展中心 力推實驗教育再創新 - 文教新聞｜國立教育廣播電臺 
 
    

料來源: 臺北市實驗教育創新發展中心-業務職掌

    台中市推動多元教育政策，引導學生適性發展，從「健全法制及組織」、「完善實驗教育型態」、「設置實驗教育複合式園區」等面向積極推動實驗教育，已成功輔導多所學校及教育機構展現成果。為進一步提升整合性服務能量，與台中教育大學合作成立的實驗教育研發中心今年並轉型為「台中市實驗教育中心」，由市府管理，以單一行政窗口全力推動三軌並進的學校型態實驗教育，以及非學校型態實驗教育諮詢服務。 資料來源: 臺中市政府全球資訊網-市政新聞-中市實驗教育中心轉型成立 單一行政窗口整合服務能量提升

    實驗教育三法《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》、《學校型態實驗教育實施條例》及《公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例》修正案於106年12月29日通過，讓體制外實驗學校更能發展出創新且成效良好的辦學模式，加上近年新北市辦理非學校型態實驗教育之學生數也從105學年度的460人成長到113學年度的1659人，9年成長率高達260.65%；學校型態實驗教育部分，108學年度成立新北市第一所實驗小學，至113學年度共8所國中、小(忠山實驗小學、猴硐-蒙特梭利實驗小學、德拉楠民族實驗小學、坪林實驗國中、石門實驗國中、貢寮實驗中學、老梅實驗小學、插角森林實驗小學)轉型為實驗學校，信賢種籽實驗小學由臺北縣時代委託民間辦理實驗教育學校，轉型為實驗教育三法通過後之學校型態私立種籽親子實驗小學。使有意願辦理實驗教育學校、機構、團體以及家長能獲得更多、更完善的協助，透過行政、研究及師資培育整合設置專責單位為可行方式之一。 資料來源: 計畫緣起

新北市教育創新實驗室:

資料來源: 組織架構

     針對高雄市爭取設立實驗教育專責單位議題，學者梁蓓禎博士建議如台北市及新北市能夠(一)成立專責單位(二)提高補助規模與彈性(三)強化專業承辦與服務。 

     如何強化家長們資源取得與專業協會合作，並且有在地大學、專家學者的支持，以及公部門的有計畫性投入實驗教育工作，高雄爭取設立實驗教育專責單位的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市實驗教育，在行政系統整合及資源補助部分有何困難?
2. 高雄市政府針對實驗教育，能否仿照台北市及新北市政府作法，在教育局成立專責單位?
3. 市府在學校型態實驗、非學校型態實驗教育及公辦民營三種模式的實施成效為何?
4. 高雄市實驗教育如何與非營利團體及在地大學進行合作協作關係?

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論
​​
名  稱: 高雄市爭取設立實驗教育專責單位公聽會
日  期: 中華民國114年11月21日(星期五)上午10-12時
地  點: 高雄市議會1樓第1會議室(高雄市鳳山區國泰路二段156號)
主持人 鄭安秝議員、黃柏霖議員

本會全體議員:

• 高雄市政府教育局(主政機關)、高中職教育科、國中教育科、國小教育科、特殊教育科、研考會
• 高雄市家長協會
• 高雄市各級學校家長會長協會
• 高雄市教師產業工會
• 高雄市自學家庭支持協會

專家學者: 

1. 高雄市國際心教育實驗教育機構  梁蓓禎博士
2. 姓名: 譚大純院長 職位: 博士 
3. 國立中山大學 政治經濟系教授 張其祿 博士
4. 國立屏東大學教育行政研究所 副教授 李銘義博士
5. 國立高雄師範大學教育系劉世閔副教授

壹、 議題緣起：
    
 高雄市總人口減少、老年人口大增、財政支出怎麼辦?高雄財政如何有效反應超高齡社會?
根據高雄市政府公布的「超高齡社會下高雄社福支出概況」 指出：

1. 民國113年底本市人口273.1 萬人，較109年底276.6萬人減少3.5萬人， 其中65歲以上人口增加8.3萬人，15-64歲人口減少9.4萬人，0-14歲人口減少2.3萬人；值得注意的是，65 歲以上與15-64歲人口消長情形彰顯本市社會負擔逐年加劇。
2. 113年底較 109年底本市人口減幅前三區為田寮區、甲仙區、旗津區， 減幅依序為9.0%、7.9%、7.9%；另田寮區、甲仙區及杉林區除人口減少外，扶老比分別為 51.3%、41.3%及 42.5%，社會負擔較為嚴峻，為社會照護高度需求區域。
3. 113年度社會局總決算數191.1億元，福利服務支出139.8億元，其中三大老人社福支出74.5億元，占總決算數39.0%（占福利服務支出53.3%）；相較109年度總決算數及福利服務支出分別成長13.8%及12.7%，三大老人社福支出自56.0億元增至74.5億元，成長33.0%，顯示本市老人社福支出迅速攀升。

    市府說明，截至2025年2月底，全市65歲以上長者有54萬8304人，占全市人口20.29％，在六都當中，老年人口數位居新北、台北之後，排名第三多； 若以占比來看，則僅次於台北的23.27％，位居第二，北、高也是六都唯二進入超高齡社會的直轄市。 隨著人口結構轉變，高齡化趨勢已對高雄社會負擔產生顯著影響；以及高齡化挑戰並非均勻分佈於全市，部分行政區因人口結構特性，已面臨較為沉重的社會負擔的結構性問題。如此也導致近5年人口結構性轉變，直接反映在老人社會福利支出快速增加，未來如因人口老化與物價上漲，該福利支出將進一步增加，產生市府財政負擔，進一步將排擠其他重要預算。

    面對此一不可逆的超高齡社會來臨帶來的財政問題，市府勢必要超前部屬，開始在財政規劃上進行調整改革措施，才能有效控管公務預算的財務風險。 市府必須思考如何從報告中所反映出的：老人津貼占比過高，增速快、偏重現金補助，輕長照投資、山區老化嚴重、青年外移、產業集中於少數區域、缺乏社福支出成效指標等問題，做出有效的政策調整。

   針對高雄市人口老年化及財務問題請公務部門提供更為詳盡的政策現況與數據說明，並邀請對於市府財政與超高齡社會議題熟稔的專家學者，一同來討論改善策略，希望透過公聽會的討論能夠產生有助於超高齡財政問題減緩乃至改善的政策方案。高雄市人口老年化及財務問題的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市113年度社會局總決算數191.1億元，福利服務支出139.8億元，其中三大老人社福支出74.5億元，占總決算數39.0%（占福利服務支出53.3%）應如何改善?(社會局、財政局、主計處、研考會、學者專家)
2. 高雄市政府針對老人長照議題有何因應?(衛生局、學者專家)
3. 市府在老人津貼占比過高，增速快、偏重現金補助，輕長照投資、山區老化嚴重、青年外移、產業集中於少數區域、缺乏社福支出成效指標等問題，如何做出有效的政策調整?( 社會局、財政局、衛生局、民政局、主計處、研考會、學者專家)
4. 針對高雄市人口老年化及財務問題請公務部門提供更為詳盡的政策現況與數據說明?( 社會局、財政局、衛生局、民政局、主計處、研考會)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱: 高雄市老年福利與財政議題檢討公聽會
日  期: 中華民國114年11月 18 日(星期二)上午10-12時
地  點: 高雄市議會1樓第1會議室
高雄市鳳山區國泰路二段156號

主持人:
陳玫娟議員、黃柏霖議員

出席單位:
受邀人員 本會全體議員
高雄市政府社會局、財政局、衛生局、民政局、主計處、研考會

專家學者: 

1. 義守大學財金系特聘教授 李樑堅博士
2. 大仁科技大學教授 林爵士 博士
3. 國立高雄餐旅大學教授 劉維群博士
4. 智圓法律事務所 張宗隆律師
5. 義守大學財務金融學系教授兼EMBA執行長 李建興博士

壹、 議題緣起：
   聯合國永續發展目標精神融入智慧化都市生活環境，5G AIoT應用於公私部門之數位治理和數位轉型事務。在產業轉型、傳產加值、國際輸出基地皆得實現，於增加就業、交通建設和解決空汙等面向，市民生活品質都獲得實質提升。(資料來源: 高雄智慧城市建設資訊 )

    高雄數位解決方案在消防救災、水災防害、韌性城市、智能醫護、智能農業等方面落地應用的成果。( 資料來源: 南台灣最大規模AI盛會 2025高雄智慧城市展聚焦高雄AI智慧城 | 熱門亮點 | 商情 | 經濟日報)

    「高雄市智慧城市推動委員會」由產、官、學、研界重量級人物及高雄市府團隊共同組成，並且由榮譽顧問及顧問進行協助，以發展高雄在地產業數位轉型出發，期望展現科技智慧治理。目前呈現成果有智慧交通、智慧生活、智慧醫療、智慧治理、智慧安防、智慧觀光、智慧教育、智慧能源、智慧農業等主題。 (資料來源: 高雄智慧城市建設資訊 )在數位人才培育、智慧城市應用服務、自駕車應用發展、智慧照護、智慧觀光，AloT 5G智慧養殖等面向簽訂MOU，結合公私之力為高雄注入創新能量。 (資料來源: 高雄智慧城市推動委員會 成立 - 要聞 - 工商時報)

     高雄智慧城市資訊硬體更新及方案應用檢討的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市邁入智慧城市，因應資訊系統的更新和使用，如何創造價值和城市競爭力?( 研考會、資訊處、教育局、民政局、財政局、觀光局、環保局、海洋局、交通局、出席學者專家)
2. 高雄市政府公務系統和學校系統全面檢討設備老化和如何創新現況為何?( 研考會、資訊處、教育局、民政局、財政局、觀光局、青年局、勞工局、環保局、海洋局、主計處、出席學者專家)
3. 市府聚焦在AI賦能、數位應用與淨零永續三大方向，結合高雄市府各局處智慧化應用成果，展現最新 AI技術、物聯網、大數據、雲端等科技應用解決方案為何?( 研考會、經發局、交通局、農業局、衛生局、教育局、環保局、工務局、資訊處、智慧城市專案辦公室、出席學者專家)
4. 高雄智慧城市發展與企業及在地大學如何合作進行創新及創造應用成果?( 研考會、經發局、交通局、農業局、衛生局、教育局、環保局、工務局、資訊處、智慧城市專案辦公室、出席學者專家)
5. 高雄為實現智慧城市，在智慧交通、智慧生活、智慧醫療、智慧治理、智慧安防、智慧觀光、智慧教育、智慧能源、智慧農業等主題有何具體進展?( 研考會、經發局、交通局、農業局、衛生局、教育局、環保局、觀光局、消防局、海洋局、工務局、資訊處、智慧城市專案辦公室)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論


名  稱: 高雄市智慧城市資訊硬體更新及方案應用檢討公聽會
日  期: 中華民國114年10月14日(星期二)上午10-12時
地  點: 高雄市議會1樓第1會議室高雄市鳳山區國泰路二段156號

主持人 劉德林議員、黃柏霖議員
出席單位:受邀人員 本會全體議員

高雄市政府研考會(主政機關)、資訊處、教育局、民政局、財政局、觀光局、青年局、勞工局、行國處、環保局、海洋局、主計處、經發局、交通局、農業局、衛生局、消防局、工務局、智慧城市專案辦公室

專家學者 

1. 國立高雄餐旅大學教授 劉維群博士
2. 樹德科技大學資訊管理系特聘教授 溫嘉榮教授 
3. 正修科技大學通識教育中心教授 于蕙清博士
4. 正修學校財團法人正修科技大學 鄭舜仁 副校長
5. 國立中山大學 政治經濟系教授 張其祿 博士

​

一、緣起
面對台灣兒童及青少年自殺問題日益嚴峻的警訊，根據衛生福利部統計，自殺已成為 15 24 歲年齡層的第二大死因， 113 年此年齡層自殺率更達每十萬人 11.9 人，創歷年新高。高雄市 113 年自殺高風險個案通報數達 6,090人次，其中 15 24 歲占比高達 26.6%26.6%，而國小階段的自殺通報數在六年內增加逾十倍，顯示兒少心理危機低齡化趨勢不容忽視。為正視此一嚴峻社會議題，社團法人中華民國牧愛生命協會攜手天主教高雄教區、社團法人台灣信徹蓮池功德會與黃柏霖市議員服務處，於 114 年 8 月 15日在高雄市議會圓滿舉辦「高雄市兒童青少年自殺心理危機跨系統防治研討會」。

研討會集結了教育、醫療、社政、社區及非營利組織代表，透 過實務案例分享與跨系統對談，共同探討如何有效預防與介入兒少心理危機，旨在強談，共同探討如何有效預防與介入兒少心理危機，旨在強化第一線工作人員對兒少心理危機的辨識、陪伴與轉介能化第一線工作人員對兒少心理危機的辨識、陪伴與轉介能力，並凝聚共識，建立更緊密的支持網絡。力，並凝聚共識，建立更緊密的支持網絡。

黃柏霖市議員承諾將黃柏霖市議員承諾將繼續繼續推動「推動「高雄市跨系統復原力高雄市跨系統復原力導向兒童導向兒童青少年青少年心理健康暨自殺防治自治條例心理健康暨自殺防治自治條例」，展現對」，展現對兒少心理健康的重視與立法決心。兒少心理健康的重視與立法決心。對於對於高雄市跨系統復原高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺防治力導向兒童青少年心理健康暨自殺防治自治條例草案如自治條例草案如附錄附錄，本自治條例執行細節及自治條例應如何修正文字都，本自治條例執行細節及自治條例應如何修正文字都值得進一步探討。值得進一步探討。

二、探討課題

1. 高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺防治自治條例防治自治條例草案，草案，跨系統協作跨系統協作平台及預算應由何機平台及預算應由何機關擔任執行關擔任執行機關機關?( 衛生局、教育局、社會局、警察局、衛生局、教育局、社會局、警察局、法制局、研考會法制局、研考會)
2. 高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺防治自治條例防治自治條例草案文字上有何修正意見草案文字上有何修正意見? (衛生局、教衛生局、教育局、社會局、警察局、法制局、研考會、高雄市議育局、社會局、警察局、法制局、研考會、高雄市議會法規研究室、會法規研究室、出席學者專家出席學者專家)
3. 高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺防治自治條例防治自治條例草案在實務執行上可行性評估為何草案在實務執行上可行性評估為何?如如何與民間團體及在地大學進行合作何與民間團體及在地大學進行合作?? (衛生局、教育衛生局、教育局、局、社會局社會局、警察局、法制局、研考會、高雄市議會、警察局、法制局、研考會、高雄市議會法規研究室、法規研究室、出席學者專家出席學者專家)

三、議程
13：30－14：00  報到，領取資料報到，領取資料
14：00－14：10  公聽會主持人致詞公聽會主持人致詞
14：10－14：40 市府各局處單位代表報告市府各局處單位代表報告
14：40－15：20 學者專家發言學者專家發言
15：20－15：50 與會貴賓發言及討論與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論主持人結論

公聽會名稱:「高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺防治自治條例 」 制定 草案 公聽會
日期:114 年 9 月 15 日（星期 一 14 時 00 分至 16 時 00 分
地點: 高雄市議會第一會議室

主持人:劉德林議員 、 黃柏霖 議員

出列席人員
高雄市議會全體議員、高雄市議會法規研究室、高雄市政府法制局、高雄市政府衛生局、高雄市政府教育局、高雄市政府
社會局、高雄市政府警察局、高雄市政府研究發展考核委員會、中華民國牧愛生命協會執行長吳美麗、中原大學心理系兼任助理教授謝宜儒、智圓法律事務所律師張宗隆糖心理諮商所、諮商心理師許家芬、高雄市立翠屏國民中小學國小部 教務主任王嘉慶、高雄市立三民國小教務主任蕭淑珊

壹、議題緣起：
   FIGHT.K教會2025年八月廿日啟動跨國公益行動，首批捐贈五十台二手電腦，並承諾持續募集，將資源送往非洲肯亞偏鄉學校，為當地孩童開啟數位教育的新大門。捐贈儀式由FIGHT.K創辦人張蒙恩與心教育執行長梁蓓禎博士代表出席，科丁聯盟協會總會長劉文堂則代表受贈。「一台電腦能救廿個孩子」，不僅象徵著教育落差的縮短，更是為孩子們的未來打開創新能力與國際競爭力。電腦的再利用，讓資源不僅延長壽命，也創造新的價值。對非洲肯亞的孩子而言，這批設備將成為他們接觸世界的橋梁，培養創新思維與競爭力。FIGHT.K教會位於高雄市橋頭區青埔站旁的覓蜜基地園區內，是北高雄基督新教大型教會，由張蒙恩帶領下建立，教會長期關注跨國界兒童與青少年的智慧教育與心智發展，並持續在台灣偏鄉與印度弱勢孩童中行動。FIGHT.K教會呼籲社會各界一同參與資源循環與教育公益，將「愛的科技」化為永續影響力，攜手讓世界每個孩子都能在愛中成長。 資料來源: 市議員黃柏霖促成跨國送愛 FIGHT.K教會二手電腦捐贈肯亞


    電腦的再利用，讓資源不僅延長壽命，也創造新的價值。對肯亞的孩子而言，這批設備將成為他們接觸世界的橋梁，培養創新思維與競爭力；對全球永續而言，這則呼應ESG精神與聯合國SDGs目標—第4項「優質教育」、第10項「減少不平等」、第12項「責任消費與生產」。對於企業及政府來說，舊電腦捐贈，是循環經濟的一個體現，對國內大學來說，也是大學社會責任及執行線上國際教育的實際表現。

     高雄市智慧光明燈形成跨國教育發展計畫，從電腦設備募集、設備運送及整備、技能培訓及教材開發、國際交流競賽等等的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 高雄市政府如何協助高雄市智慧光明燈形成跨國教育發展計畫?( 教育局、資訊處、經發局、研考會、高雄市教育產業工會、出席學者專家)
2. 從企業及循環經濟而言，如何協助高雄市智慧光明燈形成跨國教育發展計畫?(經發局、台灣港務公司、高雄捷運公司、出席學者專家、高雄市教育產業工會)
3. 從大學端及民間協會而言，在師資及線上教學上，如何協助高雄市智慧光明燈形成跨國教育發展計畫?(教育局、研考會、出席學者專家、高雄市教育產業工會)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱： 高雄市智慧光明燈形成跨國教育發展計畫公聽會
日  期 ：中華民國114年09月12 日(星期五)上午10-12時
地  點： 高雄市議會1樓第1會議室 (高雄市鳳山區國泰路二段156號)

主持人 陳麗珍議員、黃柏霖議員

出席單位:
受邀人員 本會全體議員
高雄市政府教育局(主政機關)、資訊處、經發局、研考會。
台灣港務公司
高雄捷運公司
高雄市教育產業工會


專家學者 

1. 義守大學財金系教授 李樑堅博士
2. 國立中山大學 政治經濟系教授   辛翠玲博士
3. 義守大學數位多媒體設計學系教授兼系主任 孫述平博士
4. 大仁科技大學教授 林爵士 博士
5. 國立屏東大學教育行政研究所 副教授 李銘義博士

壹、議題緣起：
   高雄校園7252班中，有3249班完成大型觸控顯示器配置，配置比率44.8%，高市議員黃柏霖呼籲市長陳其邁正視，為了實現AI城市與智慧教育，必須加速推動智慧教室全面建置。黃柏霖說，教育部2021年宣布投入200億元，推動「班班有網路，生生有平板」，至目前為止全高雄7252班中，有3249班完成大型觸控顯示器配置，配置比率44.8%；這數字顯示全市18多萬位公立國中小學生中，還有超過4000班、約10萬學生，還沒有透過大型觸控顯示器學習的體驗。資料來源: 高雄校園大型觸控顯示器僅44.8％ 黃柏霖:推動AI教育須加速建置 - 生活 - 自由時報電子報

   教育局管理全市高中職、國中、國小，業務繁重，光是資訊業務簡單列舉如下:資料來源: 8b431caa-60b1-444e-882d-6808cf3fae82.pdf  

1. 維護本局網站，結合高雄市資訊服務入口，提升行政ｅ化效能，提供民眾瞭解教育事務之友善管道。
2. 建置本局暨各級學校網路資訊安全聯合防護雲端系統，推動IPv6、網管人員訓練與導入ISMS計畫等。
3. 配合資安管理法施行及教育部機房向上集中政策，督導學校落實「資通安全維護計畫」及完成資安教育訓練，提升校園資安防護。
4. 逐年更新學校網路環境，強化SIP主機服務、校園無線漫遊、建置OpenID教職員生帳號機制。
   
5. 補助學校辦理電腦教室更新、校園光纖費用、電腦作業系統與防毒軟體授權事宜。
   
6. 精進學校數位學習硬體設備，購置行動載具及相關設備，充實師生教學需求。

1. 規劃辦理各級學校校長、教師及行政人員之資訊倫理、資訊素養與資訊應用研習。
2. 推動「創新教學快易通」專案，透過資訊設備管理、借用系統、教學內容及教學平台，提供本市國中小資訊教學設備借用服務。
3. 配合教育部辦理中小學數位學習深耕計畫選拔，開設校長資訊教育知能研習課程、 補助學校辦理教師在職進修研習等，強化數位知能以優化教師教學。
4. 配合教育部推動數位學習精進計畫教師增能研習，並邀請家長參與公開觀議課。 5.協助教育部維運3個全國教育系統，並自 主開發線上學習平台，以充實市本資訊科技平台教學資源。

   加上教育部「推動中小學數位學習精進方案」，政府將自111年起投入經費117億元，連續4年總預算達200億元，針對全國中小學1年級至12年級全面推動數位學習精進計畫，達成「班班有網路 生生用平板」。教育部指出，透過前瞻基礎建設計畫106年至114年投入150億元，強化校園網路佈建與建置智慧學習教室等設施作為基礎，在經歷疫情期間加速數位教學推動，教育部在盤整現有數位建設基礎下，提出「中小學數位學習精進方案」，規劃「數位內容充實」、「行動載具與網路提升」及「教育大數據分析」3項計畫，期透過本方案達成「教材更生動」、「書包更輕便」、「教學更多元」、「學習更有效」、「城鄉更均衡」5大目標。數位內容充實計畫主要為數位內容開發及補助縣市學校採購數位內容及教學軟體，以學生願意讀、感興趣、易理解，可學習到教材中的知識為前提，透過公私協力及部會合作開發多元化數位內容，包括發展學科課程及非典型課程，以影音、遊戲式、虛擬實境、模擬互動等形式呈現，並建立優質數位內容採購機制，讓教材更生動、教學更多元。資料來源: 班班有網路 生生用平板-全面推動中小學數位學習精進方案

    中央與地方看似一切投資在教育資訊的計畫及資源都很多，但是老師備課的電腦及學校的行政電腦卻十分老舊，教室的電腦化教學設備及大屏更新速度嚴重不足，生生有平版也衍生管理及軟硬體銜接的問題，看似立意良善，卻問題很多。
   高雄市教育體系教學及行政電腦化更新檢討的實施細節都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1. 教育局目前盤點學校教學及行政電腦可用現況及預期改善進度為何?各校校園無線網路使用狀況是否妥善?(教育局、資訊及國際教育科、高中職教育科、國中教育科、國小教育科、受邀請三位校長、高雄市教育產業工會)
2. 高雄市府在更新教育系統電腦等資訊設備財務預估資本門處理進度說明?(教育局、財政局、主計處)
3. 生生有平版在管理上及教學應用上應如何更為有效使用?(教育局、受邀請三位校長、出席學者專家、高雄市教育產業工會)
4. 高雄市教育體系教學及行政電腦化更新檢討及建議意見? (出席學者專家、受邀請三位校長、高雄市教育產業工會)

 
叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱： 高雄市教育體系教學及行政電腦化更新檢討公聽會
日  期： 中華民國114年07月14日(星期一)上午10-12時
地  點： 高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號）

主持人：劉德林議員、黃柏霖議員

出席單位：受邀人員 本會全體議員
高雄市政府教育局(主政機關)、財政局、主計處、教育局資訊及國際教育科、教育局高中職教育科、教育局國中教育科、教育局國小教育科、高雄市教育產業工會

專家學者 
(一) 義守大學財金系教授 李樑堅博士
(二) 義守大學數位多媒體設計學系教授兼系主任 孫述平博士
(三) 國立中山大學 政治經濟系副教授  王俊傑 博士
(四) 嘉南藥理大學社工系教授 余元傑博士
(五)國立屏東大學教育行政研究所 副教授 李銘義博士

 壹、議題緣起：

   衛武營都會公園自啟用以來已屆十五年。作為高雄市重要的都市綠地資產，衛武營不僅提供民眾日常休憩、運動與活動空間，更是自然生態與文化藝術交匯的重要場域。其成立初衷源自曾貴海醫師等地方賢達之倡議，秉持環境永續、人文關懷與公共參與的精神，致力於保留並活化原營區空間。  

    預期透過公聽會討論此一議題廣納意見，能達到下列效益:

1. 凝聚市民、公部門與議會對於公園再造之共識。
   
2. 彙整專業與民間意見，形成具體政策建議。
   
3. 落實民主參與與空間治理之公共精神。
   
4. 以此公聽會為起點，推動後續提案、預算討論及跨局處合作行動。

    面對當前公園空間使用的變化、市民需求的多元化及城市發展的挑戰，期盼透過議會平台的支持，先行辦理一場廣納各界聲音的公聽會，討論園區的未來轉型方向，以匯聚在地居民、專家學者、市府相關單位等，展開實質對話，為衛武營公園的下一階段發展奠定基礎。

貳、探討目的：

1. 衛武營的設立初衷與演變:回顧衛武營公園設立歷程與核心價值，強化公園作為公共資產之集體記憶。
2. 公園空間使用與改善方向:檢視園區目前空間使用狀況與潛在課題，廣納使用者與居民之意見。
3. 公園空間使用與改善方向:進一步探討結合人文價值、生態保育與歷史脈絡的轉型方向。
4. 意見彙整與未來行動方向簡述:提出後續政策建議、議會提案與市政溝通的基礎，建立民間與政府協作平台。

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱： 高雄市衛武營未來願景──公園回顧與永續發展公聽會
日  期： 中華民國114年06月17日(星期二)上午10-12時
地  點： 高雄市議會1樓第1會議室（ 高雄市鳳山區國泰路二段156號 ）
主持人：陳麗珍議員、黃柏霖議員

出席單位：受邀人員 本會全體議員
高雄市政府工務局、公園處、文化局、都發局、綠色協會、環境與文化相關民間組織

專家學者 

1. 侯慶謀 建築師 (衛武營二廳院參與者) 
2. 黃暉榮老師 ( 文史工作者 )
3. 王長華（ 國立臺灣史前文化博物館 前館長 ）
4. 蔡幸娥 副執行長 ( 單位：財團法人高雄市客家文化事務事基金會 ）
5. 林昆海 總幹事 ( 單位：社團法人高雄市野鳥學會 ）

 壹、議題緣起： 
    世界衛生組織（以下簡稱WHO）報告指出，身體活動對兒少的身心健康都有重要影響，但臺灣兒少的運動狀況似乎不甚理想，根據臺灣體育運動大學張振崗教授及國立中興大學巫錦霖教授所做的《2022台灣兒童及青少年身體活動報告》，使用全球兒童健康聯盟制定的通用衡量標準，發現臺灣兒少「身體活動量」為不及格的F等級，僅22%國中生、13.6%高中生符合WHO每日中高強度運動60分鐘的建議，與2018年的結果相同。雖多數國家兒少運動量普遍不足，但包含臺灣在內的10個國家得到的F卻是評比分數最低，也在與臺灣文化較為相近、同樣較以升學為主的日本（B-）、韓國（D-）、新加坡（C-）等國家之間敬陪末座。[1] 資料來源: 2024 臺灣兒少運動狀況及家長支持調查::研究調查報告::兒福聯盟

    為增進學生體適能檢測之彈性與安全，教育部體育署於112年11月20日公告修正「國民體適能檢測實施辦法」，針對學生體適能的心肺耐力、肌力及肌耐力2項，將「仰臥起坐」改為「仰臥捲腹」及新增「漸速耐力折返跑」呼應國際趨勢更新檢測方式，並於113年8月1日起正式實施。本次學生體適能檢測變革，主要在於精進檢測方式，並提供常模數據給學生瞭解自己的體適能狀態。透過體適能檢測項目的改革，培養學生多元且規律的運動習慣，增進身體健康，在未來的學習與生活中展現更全面的優勢。[2]  資料來源: 學生體適能檢測2項變革 8月1日起正式實施

    調查發現臺灣國小國中生平均每周運動時間（含體育課）僅4.8小時，更有近四成（38.0%）的學生幾乎不運動，一周課外運動時間僅1小時以下，且有超過半數（56.2%）兒少課外運動時間在兩小時以下，就算加上1.5小時體育課時數，仍達不到WHO建議7小時的一半。若扣掉每周1.5小時的體育課，要達到WHO標準還需要運動5.5小時以上，然而本次調查顯示，僅29.3%的學生課餘時間有運動滿5小時以上，且有達標的比例明顯隨著進入國中而下降（國小30.6%、國中24.9%），此外，女生達標的比例更是斷崖式的下降，僅男生的一半。長時間運動量不足，也難怪近二成（18.4%）學生自述總是或經常在跑操場1、2圈（共400公尺）就會覺得胸口痛或快要昏倒，顯示體能狀況亟待加強。[3] 資料來源: 2024 臺灣兒少運動狀況及家長支持調查::研究調查報告::兒福聯盟

   兒福聯盟建議；學校要增加體育活動：目前台灣體育課時間一週僅80至90分鐘，明顯不足。建議參考其他國家做法，如美國中小學每天均安排體育課；法國每週小學200分鐘、中學250分鐘；日本小學每週90至35分鐘，中學100分鐘。甚至許多國家已從教育政策著手解決兒少運動不足的問題。此外亦應確保體育署「SH150方案」[4] SH150方案，S代表Sports，H代表Health，為培育學生運動知能，激發學生運動動機與興趣，養成規律運動習慣，奠定終身參與身體活動的能力與態度，本署依據國民體育法第14條之規定，推動「學生每週在校運動150分鐘方案」。藉由法規的修正，明訂學生在校期間應安排學生在校，除體育課程時數外，每日參與體育活動之時間，每週應達150分鐘以上。冀望由晨間、課間、空白課程及課後時間增加身體活動，帶給學生活力、健康與智慧。

的有效實施，通過晨間、課間、空白課程及課後時間以增加學生運動時間達每週150分鐘。[5]  資料來源: 2024 臺灣兒少運動狀況及家長支持調查::研究調查報告::兒福聯盟

    高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討，在學校課程安排、體適能訓練內容、家長參與運動、及整體運動環境配合等，都需要進一步討論。

貳、探討目的：

1. 高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討，在學校課程安排有何改善建議?(教育局)
2. 高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討，在體適能訓練內容上有何具體建議?( 教育局、運發局、研考會、出席各位學者先進)
3. 高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討，在家長參與運動及整體運動環境配合等有何建議?(教育局、運發局、研考會、出席各位學者先進)
4. 對於高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討具體的實施策略建議。(出席各位學者先進)
5. 
   

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：10  學者專家發言
    11：10－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論


名  稱： 高雄市國中小兒童體育課程及體適能現況檢討公聽會
日  期 ：中華民國114年4月25日(星期五)上午10-12時
地  點： 高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號）
主持人： 黃柏霖議員  
出席單位：受邀人員 本會全體議員 / 高雄市政府教育局、運發局、研考會。

專家學者

1. 高雄醫學大學醫學院教授   田英俊教授
2. 高雄醫學大學運動醫學系  林槐庭教授
3. 樹德科技大學通識教育學院副教授 吳建德博士
4. 國立屏東大學教育行政研究所 副教授 李銘義博士
5. 國立屏東大學副教授兼體育室競賽活動組長 紀恩成博士

[4] SH150方案，S代表Sports，H代表Health，為培育學生運動知能，激發學生運動動機與興趣，養成規律運動習慣，奠定終身參與身體活動的能力與態度，本署依據國民體育法第14條之規定，推動「學生每週在校運動150分鐘方案」。藉由法規的修正，明訂學生在校期間應安排學生在校，除體育課程時數外，每日參與體育活動之時間，每週應達150分鐘以上。冀望由晨間、課間、空白課程及課後時間增加身體活動，帶給學生活力、健康與智慧。
資料來源: 教育部體育署-SH150方案

壹、議題緣起： 
    國民住宅條例自民國64年頒布以來，原台灣省政府及高雄市政府配合中央政府政策，陸續於高雄市興辦66處國宅社區，總計超過32,000戶。部分早期大型國宅興辦時，會將如道路、停車場、公園等都市計畫公共設施一併開闢，提昇國宅住戶生活機能，也提供予周邊市民使用。 

    國民住宅條例於104年公告廢止，高雄市政府依106年修正住宅法第61條：「將已納入售價並登記公有之管理站、地下室、巷道、兒童遊戲場、綠地與法定空地外之空地及其他設施，更名登記予社區區分所有權人所有；都市計畫公共設施則更名登記予地方政府」規定，陸續完成相關更名登記程序，並按都市計畫公共設施權責分工由主管機關維管。

    辦理住宅法更名登記過程中，有五甲國宅住戶反映，表達五甲國宅社區都市計畫公共設施土地係由住戶負擔土地成本，土地應屬住戶產權，政府應先更名登記給住戶後再循徵收方式辦理。

    因該國宅為原台灣省政府住宅及都市發展處所興闢，精省後業務移由現內政部國土管理署接辦，該署查「五甲國宅社區開發計畫」明載採整體規劃及開發，另依售價計算書所示，五甲國宅社區為購買當時之台糖土地(約58公頃)，採整體規劃及開發後，再依據國宅條例分批興建並配售，都市計畫公共設施土地部分由當時省政府、地方政府負擔、部分為住戶負擔。另表達該依國宅買賣契約第八條約定「土地分割過戶以建築物使用土地及法定空地為限，其餘一律登記為縣市公有土地公共設施道路等用地。」已於買賣契約中明訂土地產權歸屬，未違反住宅法第61條規定。且鳳山都市計畫於民國62年公告，變更鳳山都市計畫（五甲國民住宅社區第一、二、三期部分）則於民國69年公告，而五甲國宅最早核發使用執照為一期一標，其發照日期為民國70年，並未違背都市計畫。

    經高雄市政府、國土署多次召開說明會，惟住戶仍然主張既為當時承購戶負擔多數土地成本，土地應屬住戶產權，政府應先更名登記給住戶後再循徵收方式辦理。爰邀集高雄市政府都市發展局、地政局、法制局、內政部國土管理署等相關業務機關以及不動產、都市規劃、法律之專家與學者共同研析住戶主張是否合宜。

貳、探討目的：

1. 辦理五甲國宅都市計畫公共設施產權爭議為何？(都市發展局、地政局、研考會)
2. 都市計畫整體開發地區，以五甲國宅為例，是否符合準用市地重劃概念，由承購戶負擔當地公共設施成本，此舉在法制上的合宜性？(地政局、都市發展局、法制局)
3. 由國民住宅條例到住宅法，國宅社區服務性設施及周邊都市計畫公共設施，市府的因應策略？(都市發展局、內政部國土署、出席專家學者)
4. 不論是早期國民住宅或是未來的社會住宅，這些社區服務性設施，應該如何維護管理，及管理可能面臨的問題？(都市發展局、內政部國土署、出席專家學者)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：10  學者專家發言
    11：10－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱 ：高雄市國宅都市計畫公共設施產權檢討公聽會:以五甲國宅為例
日  期： 中華民國114年4月22日(星期二 )上午10-12時
地  點： 高雄市議會1樓第1會議室 （高雄市鳳山區國泰路二段156號）
主持人：黃柏霖議員  
出席單位：受邀人員 本會全體議員 / 高雄市政府都市發展局(主政機關)、高雄市政府法制局、高雄市政府地政局
內政部國土管理署住宅組、都市計畫組

專家學者：

1. 國立屏東大學 賴碧瑩教授
2. 正修科大建築與室設系副教授 黃益雄
3. 智圓法律事務所 張宗隆律師
4. 中信金融學院副教授 徐中強
5. 國立成功大學都市計劃系 特聘教授 陳彥仲教授

壹、議題緣起：
   
教育「議題」係基於社會發展需要、普遍受到關注，且期待學生應有所理解與行動的一些課題，其攸關現代生活、人類發展與社會價值，具時代性與前瞻性，且常具高度討論性與跨學門性質。十二年國民基本教育本乎總綱「自發」、「互動」及「共好」之基本理念，為與社會脈動、生活情境緊密連結，以議題教育培養學生批判思考及解決問題的能力，提升學生面對議題的責任感與行動力，並能追求尊重多元、同理關懷、公平正義與永續發展等核心價值。 依《總綱》「實施要點」規定，各領域課程設計應適切融入性別平等、人權、環境、海洋、品德、生命、法治、科技、資訊、能源、安全、防災、家庭教育、生涯規劃、多元文化、閱讀素養、戶外教育、國際教育、原住民族教育等議題。各領域／科目可發揮課程與教學之創意與特色，依需求適時融入，不受限於上述議題。同時隨著社會的變遷與時代的推移，議題內涵亦會發生改變或產生新議題，故學校宜對議題具備高度敏覺性，因應環境之變化，活化與深化議題內涵，並依學生的身心發展，適齡、適性地設計具創新、前瞻與統整之課程計畫。 [1] 資料來源: CIRN-十二年國教課程綱要

為提升國中小學生閱讀素養，教育部國民及學前教育署每年推廣閱讀教育、多元學習，與民間團體攜手推動「國民中小學閱讀推動計畫」，期望透過將生活情境能運用於課堂，利用不同媒材結合閱讀，讓每個孩子都能藉由閱讀，幫助學生多元學習、適性發展。[2] 資料來源: 教育部與民間團體共同推動閱讀計畫 幫助學生快樂閱讀與多元學習-教育部國民及學前教育署

此閱讀計畫進行相關工作坊目的是: 1、倡導適性多元創新之優質閱讀教學與評量，建構學生閱讀理解與轉化能力，內化自主學習。 2、強化各領域教師之閱讀教學知能，優化多元創新閱讀教學與評量環境，增進教學效益。[3] 資料來源: 100Super魔力教室講師邀約函

但國民中小學議題教學內容很多，例如環境永續、品德教育、性別教育、家庭教育、多元文化教育……，如何在領域教學及校本課程外、還要融入上面議題教學，如何善用科技及動態媒體進行教學活動值得進一步探討。(運用多元媒體與科技功能整合，活化優質閱讀教學情境實施策略案例請參閱附錄台北市中正區忠孝國小案例)

貳、探討目的：

1. 高雄市政府推動國中小議題教學，如何善用科技及動態媒體進行教學活動?(教育局)
2. 高雄市政府相關局處如何提供資源及資料以提升高雄市國中小多元學習策略與動態閱讀方法?( 教育局、環保局、文化局、民政局、研考會)
3. 高雄市教育局如何與教師會及家長協會合作善用科技及動態媒體進行相關教學活動規劃?(教育局)
4. 對於高雄市運用多元媒體與科技功能整合，活化優質閱讀教學情境實施策略建議。(出席各位學者先進)
5. 
   

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：10  學者專家發言
    11：10－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱：高雄市國中小多元學習策略與動態閱讀方法公聽會

日  期：中華民國114年3月19日(星期三)上午10-12時

地  點：高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號）

主持人：黃柏霖議員  

出席單位：受邀人員本會全體議員
高雄市政府教育局、環保局、文化局、民政局、研考會、教育局家庭教育中心。
 
專家學者：

1. 義守大學數位多媒體設計學系教授兼系主任 孫述平教授
2. 輔英科大學幼兒保育暨產業系  盧以琳副教授
3. 義守大學企管系  楊東震副教授
4. 國立中山大學 政治經濟系副教授  王俊傑 博士
5. 高雄師範大學 方金雅　教授

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附錄
參考資料:

壹、議題緣起：
社區主義所指的「社區」不是像國家這樣大的團體，而是類似家庭、族群、街鄰等。社區主義把這樣的團體當作一種善，即具正面意義的存在。[1] 資料來源: 社區主義 - 教育百科 | 教育雲線上字典 

以前台灣人的鄰里關係根本不需要社區營造，但社會商業化和公寓化後，鄰里關係轉趨淡薄。時至今日，宗教活動變成維繫鄰里關係的重要因素，但大多是辦桌，歌舞和卡拉OK聯誼為主，屬於淺級社區活動（當然還有進香）。廟宇大多會配合鄰里長的政令盡一些社區公益責任，但如何拓展廟宇的社區功能，仍有待各廟宇主事者努力。[2] 資料來源: 廟宇的現代社區和社會功能 - 蓮生紅塵--林金郎文學網 - udn部落格 廟宇不僅僅是一個進行宗教儀式的空間，它們更深層次地代表了社區成員之間緊密聯繫。例如，在每年的重要節慶，如初一十五、春節等，當地居民會聚集在一起，共同參與祭典、遊行等活動，加強了人際關係和鄰里情感。許多寺廟也扮演著教育角色，不少寺廟設有學堂進行傳統文化教育，將古老習俗和價值觀傳遞給年輕一代。例如，通過傳統節日的小故事、小歌曲讓孩童了解先輩們對於生活的理解與哲學。 這種將歷史根植於教育中的做法，不僅使孩子們得到知識，同時也增強他們對家鄉文化認同感。[3] 資料來源: 探索台灣廟宇文化：信仰與社區的連結

大學可以設計活動，例如帶領中臺科技大學學生實地走訪探查，探討廟宇在社區建設、文化傳承、社會凝聚和經濟發展方面的角色，以及如何將廟宇納入城市規劃和發展戰略中，以實現可持續城市發展和社區繁榮。[4] 資料來源: SDGS永續目標與城市規劃：廟宇作為社區發展的關鍵 | 活動訊息 | 文資蘊生-臺中北屯文化資源
  
1994年文建會提倡「社區總體營造」後，從行政院長游錫堃於民國2003年提出「新故鄉社區營造計畫」，將其業務正式涵括九個部會起，迄謝長廷院長於民國2005年推出「台灣健康社區六星計畫」，社造的精神逐漸有資源挹注協助推動。社造的起始點為對於社區的了解及觀察，從「人」、「文」、「地」、「產」、「景」等五個面向進行分析，以了解社區需求，並藉由居民間的討論及發想，達成推動社區發展的共識。五大面向的內容為：[5] 資料來源: 從「社區營造」走向「地方創生」 - myMKC管理知識中心

• 「人」：社區中的人口組成，包括男女比例、人口年齡分布以及住在社區中的文學家、藝術家、工藝師或特殊專長人物等。
• 「文」：特殊的文化習慣、節日慶典、歷史脈絡、發展歷程以及生活習性等。
• 「地」：地理環境及範圍、自然的特有地形、氣候分布以及動植物等。
• 「產」：產業文化，三級產業活動等。
• 「景」：特色歷史古蹟、廟宇以及人文建物等。

行政院於108年1月核定「地方創生國家戰略計畫」，積極協助地方透過發掘地方DNA，由下而上凝聚共識，形成事業提案，並媒合中央部會資源與引導民間投資，支援地方創生工作。為加大推動力道，109年10月再核定「加速推動地方創生計畫（110至114年）」（地方創生2.0），自110年度起透過新增多元徵案管道、設置在地青年培力工作站、活化公有空間、成立分區輔導中心及專案辦公室等策略，提高整體資源運用效率，朝「均衡臺灣」目標加速前進。5年多來在持續投入相關資源及努力下，地方創生已初見成果。為持續做地方創生青年的堅強後盾，政府續提出「打造永續共好地方創生計畫（114至117年）」（地方創生3.0），以永續、公益、共好為核心精神，4年再投入60億元，推動五大重點工作，讓優良的在地創生構想都能得到政府資源的支持，並與其他國家合作，共同推廣臺灣地方創生成果。[6] 資料來源: 地方創生3.0 (行政院全球資訊網-重要政策)

    討論社區主義與高雄地方廟宇的功能，若未來高雄的地方創生計畫，如何強化尋找地方特色DNA及廟宇結合，以社區主義精神，並且有社區民眾、協會、在地大學、私人企業、專家學者的支持，以及公部門的全力支持，社區主義與地方創生計畫的實施細節都值得進一步探討。

貳、探討目的：
(一) 市府民政局如何強化廟宇及社區互動?(民政局)
(二)市府研考會如何協助地方創生計畫申請?(研考會)
(三) 市府如何協助高雄市社區進行地方創生計畫，如何善用廟宇文化及觀光資源及特色？(民政局、觀光局、文化局)
(四)高雄在地大學如何協助社區爭取地方創生計畫?如何強化化廟宇及社區互動?(出席學者專家)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：10  學者專家發言
    11：10－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱：高雄社區主義及廟宇文化與地方創生公聽會
日  期：中華民國114年03月18日(星期二)上午10-12時
地  點：高雄市議會1樓第1會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號）

主持人：黃柏霖議員

出席單位：受邀人員本會全體議員
高雄市政府民政局、研考會、觀光局、文化局。
 
專家學者

1. 國立高雄餐旅大學教授 劉維群博士
2. 大仁科技大學文化創意產業研究所教授 林爵士 博士
3. 國立中山大學 政治經濟系教授  張其祿 博士
4. 國立高雄大學政治法律系副教授  楊鈞池博士
5. 國立高雄餐旅大學 旅遊管理研究所副教授 吳英偉博士

 壹、議題緣起：
    全民健康保險保險人自民國92年3月10日起實施「全民健康保險家庭醫師整合性照護制度試辦計畫」，實施迄今已轉型朝向鼓勵社區醫療群選擇以會員照護成效之支付方案，初步成效包括個案管理的萌芽、轉診制度的建立、24小時諮詢專線、預防保健受檢率的提升、健康回饋金概念導入等。此外民眾就醫的自由在台灣為全民健保的一大特色，因此扎根家庭醫師的概念，主要照護診所能參與醫療群並將該等病人收為會員，提供整合性照護，包括個案管理、24小時緊急諮詢專線、與合作醫院的轉診機制、醫療照護品質的提升等，除了可增加病人對基層診所的認同，建立家庭醫師制度的規模，亦可使計畫做更有效益的運用，並可提升醫療品質確保病患就醫的權益。(資料來源: 高雄榮民總醫院家庭醫學部-社區醫療群介紹)

    高雄市社會局表示，從2014年開始，高市府陸續與高雄醫學大學附設中和紀念醫院及高雄長庚醫院合作，成立兩家兒保醫療整合中心，皆獲衛福部指定為「高屏區兒少保護醫療區域整合中心」及地檢署驗傷鑑定機關。醫療團隊運用先進科技進行驗傷及蒐證，提供專業醫療服務，並秉持以個案為中心的理念，主動提供外展服務，透過跨專業合作，篩檢出高風險家庭，同時培力5,000多名專業人員具備兒虐辨識能力。為強化幼童保護網絡，考量幼童表達能力有限，且可能遭遇照顧者刻意隱匿等情況，透過即時醫療諮詢機制，協助社工進行多面向評估，從兒童身心狀況、照顧者狀態到家庭風險等層面，全方位守護幼童安全。(資料來源: 高雄市創新醫社合作守護兒少 十年深耕展現卓越成效-風傳媒) 

    隨著唐氏症孩子成長發展的需求，唐氏症基金會於2005年開啟了北海岸偏鄉地區的早期療育服務，逐步朝向專業服務發展；2006年承接新北市愛樂發展中心，開始提供機構型的身心障礙者日間照顧服務；2012年因應政府推展社區式的日間照顧，展開第一間社區日間作業設施；2013年配合公共托育政策，經營了第一家公共托育中心和親子館；2015年將服務觸角延伸到馬祖地區，為離島地區帶進專業的公托服務；2018年經營第一家非營利幼兒園，為發展遲緩兒童營造共融的環境；同年開始與長期照顧資源接軌，提供失能身心障礙者長期照顧服務。唐氏症基金會秉持「哪裡有需要，服務就到哪裡」的精神，持續拓展服務據點，為有需要的家庭和孩子發展適切的服務模式。唐氏症與許多先天性的身心障礙者一樣，終其一身受到障礙特質的限制，需要廣泛性的醫療照護、特殊教育、就業訓練及工作媒合、日常生活照顧等的支持及協助。為了滿足這些孩子們及家庭的需要，唐氏症基金會依其年齡、家庭狀況、照顧者狀態等，提供早期療育、日托安置、醫療復健、工作訓練、庇護性就業、健康管理、社區融合生活、急難救助等不同層次之全生涯服務；也依循政府政策走向，嘗試不同的服務模式，以塑造屬於本會獨有的特色。(資料來源: 唐氏症基金會 - 認識我們 - 財團法人中華民國唐氏症基金會) 

   早期療育是一種人性化、主動而完整的服務。它是利用各專業整合性的服務來解決發展遲緩或身心障礙兒童（特別是0~6歲）的各種醫療、教育、家庭及社會相關問題，以便能支持並加強孩子的發展，一方面開發孩子的潛力，一方面減輕障礙程度及併發症，以使孩子能加強和同齡孩子一樣過正常生活的能力。(資料來源: 高雄市早期療育綜合服務網-認識早療) 

   早期療育可以執行下面幾項工作: (資料來源: 高雄市早期療育綜合服務網-個案管理)
1. 接受通報轉介中心派案，進行訪視瞭解個案狀況，提供全方位之家庭服務。
2. 協助安排醫療評估鑑定、發展評量。
3. 聯結療育及相關資源，提供醫療、教育、療育復健、福利補助等服務。
4. 定期追蹤輔導以確保服務之完整與時效性。
5. 提供相關服務諮詢。
6. 提供入學轉銜服務。
7. 個別家庭服務計畫（IFSP）之擬定暨執行。

    當高雄發展遲緩兒童通報轉介及早期療育服務，提供社區醫療及支持系統，需要有NGO團體、在地大學專家學者的支持、醫療院所的協助、以及公部門的全力介入。有關早期療育及社區醫療支持系統的細節都值得進一步探討。

貳、探討目的：

1.  高雄市早期療育及社區醫療支持系統執行現況說明。(社會局、衛生局、民政局、教育局、研考會)
2. 在原民區執行早期療育及社區醫療支持系統的困難及解決方案？(社會局、衛生局、原民會)
3. 市府如何協助NGO團體及醫療院所執行早期療育及社區醫療支持系統(社會局、衛生局、民政局、教育局、研考會、出席學者專家)
4. 對早期療育及社區醫療支持系統的建議意見? (出席學者專家)

叁、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：30  學者專家發言
    11：30－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱:高雄市早期療育及社區醫療支持系統檢討公聽會
日  期:中華民國114年2月25日(星期二)上午10-12時
地  點 高雄市議會1樓第1會議室(高雄市鳳山區國泰路二段156號)

肆、主持人： 黃柏霖議員

出席單位
受邀人員 本會全體議員
高雄市政府社會局、衛生局、民政局、教育局、原民會、研考會。

伍、專家學者

1. 嘉南藥理大學社工系教授 余元傑博士
2. 社團法人高雄市身心障礙聯盟理事長 黃國良博士
3. 國立屏東大學教育行政研究所 副教授李銘義博士
4. 國立高雄大學政治法律系教授 廖義銘博士
5. 樹德科技大學通識教育學院 吳建德 教授