【問政回顧展—公聽會篇Part.74】2016.05.11「高雄市青年創業輔導」公聽會

高雄在2013年青年失業率達十三.八%,居五都最高,且大學畢業生的增加比市場需求量增加更為迅速,因此有不少大學畢業生,包括擁有博士學位者,難以找到適當的工作。高雄青年的低薪與工作難找成為長期以來普遍不良的印象。
後來在2018年新上任的市長韓國瑜成立青年局,目的是為讓北漂的青年可以返鄉,在創業之初可以獲得創業基金。盼透過青年局來整合各界資源,並藉由本地產官學合作,來幫助青年創業。並成為青年局成立至今重要的局處施政功能。
回顧該次會議,將議題鎖定在創業區塊進行聚焦式探討,邀請了相關的專家學者與會討論,重點建言如下:

  1. #義守大學李建興副教授 :創業需要人脈、財力、經驗等各種資源,且就統計數據顯示,創業的成功率僅有5%至25%。因此建議市府在研擬青年創業政策時,必須有完善資源及嚴謹措施,降低創業失敗後衍生的相關問題。這些創業青年若失敗要承擔負債,而成功後可能被徵收55.41%的稅率,因此相較於新加坡最高個人綜合所得稅僅有20%而言,台灣並不是條件優渥的創業環境。
  2. #樹德科技大學吳建德副教授 :為有利高雄青年創業,要先設立平台,如以低租金提供空間,並且扶持有效益之產業。目前高雄欲扶植的青年創業重點產業仍著重在光電業,如果能轉換思維,將台灣美好的農產品像紐西蘭奇異果一樣行銷到全世界,那將會開創高雄產業的新未來,另外像是產官學合作及新產業的引進,都是輔導青年創業的可行方向。
  3. #國立屏東大學李銘義副教授 :市府不只要研擬產業發展地圖,還要分析產業就業量、國內外投資金額、青年創業機會等數值。而青年創業方面不只要輔導他們擁有策略、產品、行銷、組織等資源的概念,還要了解相關法規。而在青年就業方面,若能提高「訂單式廠商」的數量,可使就讀中的學生在職涯上有更多的嘗試及選擇性,是對學生有益的產、學合作。
  4. #實踐大學李坤隆講師 :創業輔導不只要針對青年族群,而應該擴大為15至45歲或範圍更廣之年齡層。此外,審核青年創業貸款的依據及人員為何?他們是否具有能力審核創業可行性?之後創業貸款是否會如助學貸款般,促使許多人踴躍申請後,卻又使他們背負更多債務的惡性循環?這些都是需要審慎思考的問題。
  5. #高雄市立空中大學呂昆樺講師 :目前高軟園區已接近飽和,若高雄市要吸納更多高科技人才,他建議爭取高軟二期,並且提高就業誘因,像是降低房貸利率、期限及提供社會住宅等。
    會議當時,高雄是六都之中唯一連續兩年人口負成長的城市,當時我就呼籲市府應審慎訂定如何輔導青年就業。如今雖然青年局創設運作多年,然而高雄人口負成長依舊,出生率持續下探,青年局創業輔導實仍未見重大成果,離建立青年可以宜居、宜業的環境還有相當一段可以努力的距離。
    日前我曾揭露,今天高雄上半年青年失業率是縣市合併以來最高,市府應趕緊了解青年就業失業究竟發生了哪些重大變化,才會導致該年齡層的失業率有如此明顯的衰退下滑。同時針對失業率下滑趕緊提出施政對策,勿讓年輕人到了年底還沒工作、來年沒有年終可領,避免進一步擴大成為社會問題。
    我認為市府針對青年創業必須有更完善的輔導或政策,並且也要改善勞動條件,讓創業跟就業都能得到進步發展。
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