 
一、緣起：
「教育事業」，對個人而言，除教導學生正確的「價值判斷」，並開擴其胸襟視野，以建構健康的「人生觀」，並提昇其「人格」外。同時，在啟發其智慧，充實其知識，傳授其技能；對群體而言，「教育事業」，除了傳承族群優良的文化外，更在積累國家、社會發展之潛力。是故，一個民族或國家的盛衰，及其文化之良窳，端視其「教育事業」之成敗。此乃千古不易之定理。《禮記•學記》說：「君子如欲化民成俗，其必由學乎！」又：「古之王者，建國君民，教學為先。」放眼古今中外，明智的領導者，無不以「教育事業」為首要之務。唯完善的教育，除了「學校」教育之外，「家庭」與「社會」的教育，也必須同時兼顧並重。 《大學》載：「物有本末，事有終始，知所先後，則近道矣。」我國長久以來，就傳承著儒家「務本尚德」的教化精神。以成就一個人的「品格」，為教育的首要之務，而視知識、技能之傳授為次。所謂「本立而道生」，也就是這個道理。簡單地說，成功的教育，就是先教導學生「做人」的道理，再傳授其「做事」的知識與技能。 台灣自光復以來，不論是早期所標榜的「德、智、體、群」四育並重，抑或是後來「德、智、體、群、美」五育均衡的教育目標，都是將「德育」置於首要的地位。過去，在此一原則下，對於青少年學生的「品德教育」，在小學有「生活與倫理」的課程，初(國)中有「公民與道德」，到了高中、職，則有「中國文化基本教材」（即《四書》精選）。如此層次分明、環環相扣的「品德教育」，在小學，由「生活教育」入手，先教導少年個人的衛生習慣，與食、衣、住、行等，基本禮儀。早期，有所謂「國民生活禮儀規範」。民國五十七年五月，中華文化復興運動推行委員會加以修訂，改稱「國民生活須知」(共六章、九十九則)，作為參考教材。到了初(國)中，則教導學生認識人際關係的「長幼尊卑」、「親疏遠近」之基本「倫理」觀念。高中，則藉由研讀「中國文化基本教材」，以體認個人「立身處世」、「待人接物」，所當秉持的重要「道德」，乃至於齊家、治國、平天下，的相關道理。 往日的台灣，在有條理、有層次而環環相扣的「品德教育」下，確實教育出，外國人所謂「台灣最美的風景」的「人」來。相較於，強調「功利」，突顯「個人英雄」，而藉重「宗教」(教會)的輔助，以維繫家庭關係及社會正義，的西方教育與文化，截然有所不同。 奈何，在民國八十五年間，主政者為突顯其「政治意識」，竟然，不聲不響，硬生生地將國民中學的「德育」課程――「公民與道德」之時段，改授「認識台灣」。而在社會課程內，增加一些「法律常識」來充數。此外，國民小學的「生活與倫理」課程，也為了增加所謂「母語」及「英語」教學，而逐漸被排擠、忽略。所謂的「國民生活須知」也被束諸高閣。高中的「中國文化基本教材」，也曾一度被列為選修課。凡此種種，將青少年最基本的「生活教育」及「品德教育」，因政治意識而強行摧毀。加之以，民意代表公開在議事廳，肆無忌憚地打群架的亂象，與近二三十年來，少數所謂「名嘴」，長期在電視媒體上，口不擇言地相互攻訐、謾罵。影響所致，當前我們的青少年，不僅忽略了最基本的「生活禮儀」，更嚴重地混淆了「價值觀」，「道德標準」也隨之而日趨低落了。這豈不令人為我們的國家、社會，為我們的後代子孫，感到憂心、焦慮? 前此，吳清基執掌教育部時，有鑒於此，雖曾聲稱要強化學生的「品德」教育，然遲遲未見其有具體之作為。時至今日，主政者對於下一代的「教育問題」，尤其是青少年的「品德教育」問題，未見有任何相關、具體的改善策略。 兩千三百多年前，孟子就曾說：「善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財；善教得民心。」我們希望藉此「公聽會」，邀集相關的專家學者、社會賢達、媒體朋友與政府官員，共同來為提升我們青少年的「品格」出謀劃策，期能集思廣益，多管齊下，以力挽狂瀾。 根據「教育基本法」第二條：「教育之目的，以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、愛國教育、鄉土情懷、資訊知能、強健體魄及思考、判斷與創造能力，並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷，使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。」自古我國即極為重視「品德教育」，其內涵包括公私領域中的道德認知、情感、意志與行為等多重面向，亦可謂一種引導學習者 朝向知善、樂善與行善的歷程與結果。 為積極推動品德教育，前於民國93年訂頒「品德教育促進方案」(第一期)，實施期程為5年，自民國93年至民國97年，請各縣市及各校透過民主方式，以我國既有共同校訓與德目為基礎，並轉化當代新價值與思潮，鼓勵各級學校選定其品德核心價值，並制訂具體行為準則，進而融入學校正式課程與非正式課程活動內涵中，復於98年12月4日修正頒布「品德教育促進方案」(第二期)，實施期程自98年至102年，以「多元教學方法、學校落實推動、教師典範學習，品德向下扎根；師生成長、家長參與、民間合作、全民普及」為重點。此外，為鼓勵學生從「做中學，學中思」，以強化專業知識的應用與關懷利他價值的實踐，乃積極推展「服務學習」，鼓勵各校透過有系統的設計、規劃、督導、省思及評量，以來達成設定的學習目標，促進學生的社會與公民責任、服務涵養、反思批判等能力，使學生具備主動的學習力，繼而積極參與社會及國家事務，並實踐熱愛生命、行善關 懷、追求正義等的品德核心價值。 適值自民國93年迄今為持續推廣與深耕品德教育，歷經量化與質化研究過程，再度提出接續的第三期之5年計畫。回顧第一期(民國93年-97年)的推動成果，品德教育已漸在諸多學校獲得重視並納入校務發展計畫，或是透過融入課程或活動將品德教育的推動活潑化、生活化。第二期(民國98年至102年)之推動重點，著重品德教育推動的優質化與永續性，且鼓勵各縣(市)及各校結合學術單位、民間團體、家長團體及媒體資源積極推動品德教育，並依據本方案理念及地方/學校特色與需求，併入調整擬具品德教育方案或計畫，以提升品德教育實施的深度與廣度；其次，辦理各級學校種子團隊培訓活動，以強化校長與教師之生命成長與品德教育知能提升，進而激勵學生成長與促使品德教育有效推動。第三期的5年計畫(民國103年至107年)，將深化品德教育之推動內涵，鼓勵各縣市、各學校規劃因地制宜的策略；於實施過程方面，應加強提升有關課程發展、教師教學設計、教學策略以及學習評量的能量，而透過活動性課程的實施更可深化學生的體驗、探索、反省與內化；至於學習場所，宜善用潛在課程的原理，形塑有教養的學習環境並積極增進校內外資源的有效整合，使品德教育由學校教育正向擴展到家庭教育與社會教育，以孕育國民具備有品德、富教養、重感恩、懂法治、尊人權之現代公民素養。 二、探討課題： 一﹑「學校」方面： (一)「生活教育」是形塑社會「生活文化格調」的主 要力量，也是「品德教育」的基石。是否可籲請教育部國教司通令各縣市教育局、處：恢復往昔國民小學「生活教育」的作法，並落實相關的考核? (二)如何恢復國民中學原有的「生活與倫理」授課與考評? (三)如何強化高中職「中國文化基本教材」（《四書》精選）的教學? (四)如何提升大學院校學生的「品德」教育問題? 二﹑「家庭」與「社會」方面： (一)「學校教育」與「家庭教育」及「社會教育」乃整體「教育」的三大支柱，對於「家庭」與「社會」最具影響力的，除了新聞媒體(尤其是電視)之外，事實上，宗教界與大型公司、企業，也非常重要。如何籲請各界，從「生活的基本禮儀」上，配合各級學校的「品德教育」，為提升青少年的品格，而盡一分心力，確實是十分必要的。 (二)民國五十七年五月，中華文化復興運動推行委員會所修訂的「國民生活須知」，雖有少數條文，不合時宜，然絕大部分，對於日常生活上的基本禮儀，確有其正面的價值。是否可籲請教育部敦聘專家學者，進行小幅修訂後，頒發各級學校作為「生活教育」之教材，亦可在傳媒上公開推廣，而成為全體國民生活上的基本禮儀。 (三)其他對於落實提升青少年品德教育相關問題。 三、高雄市政府如何在學校、社區、社會、文化等多方面推展青少年品德教育？ 四、高雄市政府如何落實執行教育部「品德教育促進方案」？ 三、主辦單位：高雄市議會 執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處 協辦單位： 教育部、行政院南部服務中心、高雄市政府教育局、社會局、民政局、文化局、研考會。 四、日期：2017年4月12日（星期 三）PM 14：00－16：00 五、地點：市議會一樓會議廳 六、議程： 13 : 30－14：00 報到，領取資料 14：00－14 : 10 公聽會主持人致詞 14：10－14：40 各單位報告 14：40－15：10 學者專家發言 15：10－15：50 與會貴賓發言及討論 15：50－16：00 主持人結論 七、預計邀請與會之學者專家 1. 方教授俊吉 (高雄師範大學國文系 教授) 2. 簡成熙 教育行政研究所教授兼教務長 3. 國立高雄大學政治法律系教授兼院長 廖義銘博士 4. 李博士興源 高師大 助理教授 5. 高雄市立空中大學 講師張宗隆講師 評論已關閉。
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