一、緣起:
高雄市議會2014年2月13日勠力審查103年總預算,經充分討論及審查並三度動用具名表決方式進行總預算的刪減,歲入部分刪除財政局財產不動產售價16億5000萬元、地政局平均地權基金資本收回28億元及海洋局南星計畫遊艇產業園區市有土地開發收入7億4895萬元;歲出部分則決議刪除各局處活動費用2億8626萬9350元,其他歲出刪減54億1268萬650元,刪減項目及各項金額由市府自行調整,並於一週內送議會備查。 議會並於2014年2月13日完成103年總預算三讀會的審查,歲出入分別刪減56億9895萬元,審定地方總預算為歲入1149億7318萬7000元,公債及賒借收入151億1000萬元;歲出1269億7318萬7000元,債務還本31億1000萬元。 在歲出部分,針對市府各局處活動費用總共刪除2億8626萬9350元,並附帶決議要求市府辦理活動涉及民間個人、機關、團體或企業贊助之經費,應將所有來源與使用明細,送議會備查,接受議會監督,以示向全民負責,經充分討論後,同意刪除活動預算的議員有32人,反對者有4人。其餘歲出預算則應刪減54億1268萬650元,議長許崑源經大會同意,決議刪減項目及金額由市政府自行調整,並將調整後之項目列表於一週內送議會備查;另各委員會審查總預算案所作之附帶決建議及文字修正,應按委員會審查意見通過。市議會為考量市民最高權益,議會授權市府自行調整刪減歲出54億1268萬650萬元,但期盼市府在保障教育權益、弱勢福利及攸關城市進步之市政建設前提下,審酌市民需求及建設之輕重緩急,合理調整刪減歲出,議會也未放棄監督之責,將在一週後嚴格檢視市府調整之內容,為市民權益把關。 針對市府透過各種管道鋪天蓋地對外放話,誣指「預算遭議會刪除」導致國際馬拉松大賽恐有喊停之虞,高雄市議會2014年2月14日抨擊市府以粗暴手段抹黑議會;議長許崑源指出,市府向選手收取馬拉松活動報名費並接受廠商贊助等經費,活動經費充裕,市府負擔的馬拉松委辦費僅是活動經費一部份,市府如冒然停辦馬拉松活動,應自行擔負損害市民及選手權益的完全責任。市府舉辦國際馬拉松活動受理民眾報名參加,並向選手收取報名費用,加上體育署補助及民間團體、廠商贊助現金與物資,據悉,已籌措活動經費及物資高達4736萬元,公務預算僅900萬元,市府沒有任何理由冒然喊停,但市府卻對外放話恫嚇參賽選手「活動有喊停之虞」,並歸咎於議會的刪除預算,以最粗暴方式刻意抹黑議會,完全是不負責任的態度。許議長強調,議會刪除市府不當編列的預算是議員職責與義務,為市民最大利益把關也是每位議員不變的立場,如果市府動輒以預算被刪除為由,怠惰建設,絕非市民之福,期盼市府善加運用議會2014年2月13日審查通過的1149億7318萬7000元預算,為全體市民創造最大的福祉,並為城市進步努力打拼。 二、探討課題: (一)高雄市民人均負債已高達8萬多元,未來舉債上限有限,市府如何因應? (二)市府應以保障教育權益、弱勢福利及攸關城市進步之市政建設前提下,自行調整刪減歲出54億1268萬650萬元,目前進度為何? (三)市府辦理活動涉及民間個人、機關、團體或企業贊助之經費,應將所有來源與使用明細,送議會備查,接受議會監督,以「國際馬拉松大賽」為例,市府是否將體育署補助及民間團體、廠商贊助現金與物資,據悉,已籌措活動經費及物資高達4736萬元妥善運用並且送議會監督? (四)財政局長李瑞倉在完成歲入審查後私下向議員童燕珍表示「河堤國小蓋不成」的不當言論?市府應說明清楚是否會挾怨報復於「河堤國小蓋不成」? (五)海洋局南星計畫遊艇產業園區編列市有土地開發收入7億4895萬元?但是開發商連去年的5億元都沒有交,海洋局如何執行本項計畫預算,海洋局執行之進度應詳說明? (六)編列歲入時,市府不能以賣土地進行開源,土地無法再生,賣出一塊土地就是少一塊,不要賣得太多、太快、太猛。目前市府對於市有不動產之盤點及處分,市府有何規劃? (七)地政局平均地權基金資本收回應回歸平均地權基金,以專款專用,不應回到市府之大水庫。若盈餘市府應進行還償還負債,市府債務累積達2300多億元,但不把盈餘用來還債,卻用來膨脹預算,顯然不合理,世代正義不能只用嘴巴喊喊,市府不能債留子孫。 三、主辦單位:高雄市議會 執行單位:黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處 協辦單位: 高雄市政府財政局、海洋局、都發局、地政局、經發局、研考會、工務局、文化局、民政局、觀光局、教育局、社會局、交通局、法制局。 邀請與會之學者專家 (一) 真理大學知識經濟管理學院 陳奇銘教授 (二) 國立高雄大學金融管理系教授 黃一祥博士 (三) 國立中山大學 政治經濟系教授兼系主任 張其祿 博士 (四) 義守大學財金系副教授兼EMBA執行長 李樑堅博士 (五) 國立屏東教育大學 教育行政研究所 所長 李銘義 副教授 評論已關閉。
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