【問政回顧展—公聽會篇Part.44】2017.7.6「高雄前瞻基礎計畫」公聽會

前瞻基礎建設計畫是中央蔡英文政府任內推行的經濟建設計畫，主要五大建設計畫分別為：綠能建設、數位建設、水環境建設、軌道建設以及城鄉建設，規劃以八年時間投入總經費約新臺幣8824億9000萬元的特別預算，計畫強調可為民間投資國內生產總值約新臺幣1兆7777億3000萬元。

高雄與之有關的重要計畫包含:軌道計畫納入經過人口密集區的第三條捷運黃線，以及提供北高雄發展基礎的岡山路竹延伸線，綠能建設則包含興達港建設「高雄海洋科技產業專區」，數位建設在亞洲新灣區建立「Fun Tech體感科技園區」等，共約1823億元。

為此，我特邀請專家學者一同與會共同探討財務規劃、公共運輸、治水計畫、產業發展和軌道建設等內容。重點建議如下:

1. 成功大學鄭永祥教授 :交通運輸需要與產業、經濟活動配合，才能帶動搭乘人口及兼顧財務永續。根據國外軌道運輸的營運，其收入的61%來自附屬事業，所以場站的規劃必須提前進行，才具有前瞻的意義。另外，軌道運輸應從國土規劃、區域治理，及都市發展的角度，高於工程單位的層級來統籌。
2. 中山大學李予綱教授 :期待未來的捷運黃線與其他捷運路網的連結可以更為順暢，也希望每一站內路網間的搭乘動線是便捷、通暢的。前瞻計畫實施盼能讓更多人才留在高雄。此外，配合前瞻計畫應營造友善的育兒空間，以因應少子化的現象等，都是此計畫對城市未來發展不可或缺的部分。
3. 屏東大學李銘義副教授 :軌道運輸所帶來的問題有地方政府自籌款、興建後的營運與維護等，北捷運量高於高捷許多，仍不足以彌補營運成本，在少子化以及人口外移日益嚴重的高雄，未來面對軌道運輸營運後的龐大財政負擔令人憂心。建議在黃線綜合規劃及環評上，針對沿線上的居住人口、產業型態、興建效益與成本等採取決策矩陣法評估，選出最優方案以進行整體規劃。

在會議中，針對高雄前瞻基礎計畫中軌道建設總經費1,758億元，高雄市要自籌700多億元，我提出警訊，究竟市府該採取舉債或其他方式因為巨額費用，以免債留子孫；以及而該計畫能否完善高雄產業發展規劃，以及達到該計畫當初強調可創造巨額民間投資國內生產總值，時至今日都還未有顯著感受，市府應當留意檢討。