透過訂定適當可執行又與中央法規相容的自治條例，來鼓勵合作事業在高雄的發展，有其可行性、公益性必要性，因為合作事業可以為高雄創造更多新經濟，台灣也不能只有大企業，需要更多元的經濟體來豐富我們的產業發展內涵。如何建構合作事業友善的發展環境，是有待正視的議題。
對此，我同樣透過舉辦公聽會的方式，邀請市府公部門前來簡報現況，並邀請專家學者就訂定條例的內涵給予具體建議。節錄公聽會重要發言內容如下:
1. 義守大學財務金融管理學系李教授建興 ：訂定自治條例時應同時兼顧國家發展重點與工商、市民輔導需求，特別是獲利能力較弱的產業需要支持；但各局處現行法規部分重疊，導致新法制定難度增加。當前最大瓶頸在於行政效能偏低，以及法規已滯後於政經環境變化。建議可採兩種策略：一是deregulation，移除不合時宜的法規；二是re regulation，重新修訂法規以符合現況；並強調應對既有法規進行更扎實的檢視與調整。
2. 義守大學財務金融管理學系李教授樑堅 ：擬訂自治條例前應先檢視並整合現行各局處與中央既有合作社、社會企業等輔導資源，並提出可行性研究與執行計畫；同時檢視其他五都有無類似自治條例，以借鏡經驗；條例草案條文部分需明確定義「本市」及「合作事業」、具體規範基金規模、人力編制、推動機制與育成中心設置，避免疊床架屋、文字模糊及管理重複；並要求市府研考會統合既有年度工作計畫與資料，確保條例實施具體可行。
3. 正修科技大學休閒與運動管理系鄭教授兼副校長舜仁 ：肯定自治條例的作法，合作事業的立法精神源自1880年代普魯士合作社法，歷經演變涵蓋金融、住宅等多元型態，並借鏡日本協同組合與美國華人信用合作社案例，展現組織回應時代需求的彈性。但條例未設明確退場機制，易生糾紛。建議參考私校退場模式，增訂法源授權主管機關介入或強制清算程序，以保障合作社和平、有序終止運作。
4. 國立屏東大學教育行政研究所李副教授銘義 ：自治條例的訂定首先要釐清合作社及業者的痛點與訴求──如經費、管理、機關協助等，若社會局在研商會中已解決，則不必另訂自治條例；若確有法治無法涵蓋的需求，才需新法。主管機關宜訂為社會局，而非經發局，以免爭議；合作社發展委員會層級可由副市長擔任主席，即可統籌；條例核心是信用保證基金，須評估基金規模、來源與需求，否則條例與現行法差異不大；條文用詞應避免「充足」「寬列」等模糊形容，改以具體人員編制與預算數字；關於合作教育的法條，應限於市府員工培訓，不涉中小學校。
5. 台灣新故鄉智庫基金會馮理事國豪 ：制定自治條例的首要目的在於檢視現行法規與推動工作之不足，並釐清2019年公聽會擱置原因。討論應聚焦：一、統一事權，彙整農業局、社會局、經發局、原民會、海洋局等主管單位過往運作現況與協調難題。二、扶助合作社，強化業者與主管機關之教育訓練。三、設立專項信保基金，深入研議籌措來源及七大運用方案，如中小企業融資與擔保品不足時之協助。四、組建常態性委員會，並依實務需求調整合作社經營範圍（生產、運銷、供給、勞動、運輸、信用、保險等），刪減不適用條文。五、視法規對接需求，建議由社會局承接中央內政部業務。
這次公聽會與會者甚多，感謝各方熱烈參與討論。透過公聽會聚焦推動合作社及合作事業，強調產業多元化以降低單一龍頭風險，我並以主婦聯盟與萬丹紅豆農的合作典範，說明自我檢驗與公平價格如何促進品質與積極性。建議相關局處儘速針對立法展開積極調查研究，共同研擬兼顧公益性與必要性的條例草案，讓條例得以早日通過施行。