【問政回顧展—公聽會篇第259場】2026.02.25【高雄市2050都市發展與產業盤點】公聽會


高雄人口近年仍持續下滑、結婚對數與新生兒同樣減少明顯,唯一呈現明顯增加的是超高齡社會下的老年人口不斷攀升。
與之息息相關的,是市府必須投入更多預算資源尋求改善消弭。目前高雄高雄市2262億元,平均每人負債8.3萬元,每位市民負債仍高居六都第一名。


儘管如此,高雄擁有得天獨厚的港灣、腹地廣闊、交通運輸發達,具備產業發展的優良環境。在此良好的發展條件下,如何透過合理的都市土地管理政策,讓城市發展趨於成長,將是施政重要核心議題。


對此,我以高雄邁向2050的「都市發展用地盤點」為議題發想,就如何強化市府資源分配與理清區域產業發展機遇,展開一系列的公聽會討論。該場公聽會專家學者精彩建言如下:
一、逢甲大學曾梓峰教授 :呼籲在目前人口減少的大趨勢下,政府不應盲目進行擴張型都市開發,否則財政將崩盤。未來政府應將淨零與AI視為都市改變的機會而非行政負擔,應打造具備全球連結性的節點,而非僅是釋放土地給建商炒作。且未來AI將取代95%的行政工作,現行勞工政策必須徹底翻轉。
二、義守大學財金系李樑堅教授 :目前高雄人口總數不增反減,反映出城市競爭力仍有不足。目前政府施政資源過度集中於高科技現象,但其占就業人口少;而占多數的傳統產業與服務業卻面臨缺工、高關稅及數位轉型困境。市府也不應有「外來和尚會念經」的迷思,將資源給了北部名校卻忽略在地大學的鏈結。
三、國立高雄師範大學事業經營學系譚大純教授 :以2024年現況來規劃2050年變數仍多,建議仍應聚焦於基礎建設如電力、能源方面而非特定產業。高雄應走淨零、智慧與數位之路「築巢引鳳」深化現有巢穴(智慧化、永續化),而非發散式地蓋新巢,避免財政負擔過重 。
四、正修科技大學鄭舜仁副校長 :目前仍是以「居住正義」為城市發展的首要指標,唯有讓人住得起、享受得到公共資源,才能留住人才。原則肯定高雄的基礎建設與南漂公務員趨勢,但人才培育應向下扎根至幼教領域。呼籲市府應有教育資源共享觀念,透過大學聯盟與持續進修來對抗日益盛行的學位無用論。同時高雄不應盲目追隨台北、台中的擴張模式,應在科技化過程中保持宜居節奏,避免過度成長導致泡沫化。


感謝與會的市府各局處代表提供的施政資料,也感謝上列各位專家學者的寶貴建言。呼籲市府施政應具備長遠眼光,從2050年可能的趨勢去回推現在的行動方向。我以「班班有大屏」政策為例,市府主政者的意志能迅速縮短數位落差,決心也是構成施政得否成功的關鍵因素。


最近我關注於高雄邁向 AI 與智慧城市的進程,但我同時也對過度都市開發及未來人口是否足以支撐大規模聯開案感到憂心。期盼市府透過跨界對話與外部資源的鏈結,強化城市韌性與幸福感

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