非洲豬瘟→禁止廚餘養豬→營養午餐源頭減量才能避免蝴蝶效應的延續

去年十月台中梧棲爆發的台灣首例本土非洲豬瘟案例,在各級政府通力圍堵下,最終成功抑制疫情擴散。但也因此事件衍生未落實高溫蒸煮的廚餘的政策管理問題,致使中央與地方政府開始著手重整廚餘收運及去化體系。

截至目前為止,行政院已通令2027年起全國將全面禁止廚餘養豬。但是廚餘養豬本是熟廚餘處理極為重要的去化管道,為了面對一年落日期限後的廚餘危機,各縣市皆已展開政策調整措施。

以北部為例,雙北多年前即不開放廚餘養豬。桃園為黑豬大鎮,受衝擊最大,目前正加速將事業廚餘導向「桃園生質能中心」進行厭氧發酵產電。

而中部方面,爆發地台中市目前僅剩少數大型合規場可收事業廚餘,其餘家戶廚餘轉往「外埔綠能生態園區」。彰化則強化堆肥與焚化爐協處。

在南部方面,雲林縣早在 2019 年即禁止廚餘養豬。屏東縣作為養豬大縣,目前輔導黑豬農戶轉型飼料養豬,每頭補助 3,600 元,並積極建置區域性堆肥場。

在高雄部分,廚餘目前除以堆肥與焚化等方式處理,市府後續將朝擴增堆肥量能方面規劃,並規劃建置厭氧發酵生質能廠。此外,自明年3月起家戶委託清除業者收運廚餘,將分三階段收取廚餘代處理費。

與此也有關係的是,近來包括高雄在內的多個縣市開始宣布營養午餐免費,儘管是一項兼具社福與教育的福利政策,不過我們仍要重視包括營養午餐在內的廚餘去化問題。各界應關注一項數據,根據環境部統計,全國廚餘總量每天平均有 2115 公噸,光校園團膳就佔了 500 公噸。

營養午餐免費政策立意良好,但我們仍要正視未來免費後的供餐狀況,是否能避免廚餘總量不降反升的情形發生,更應該努力朝廚餘減量的方向訂定目標。

廚餘去化管道的多元化與提升處理量能都是理當必行的政策措施,但是站在廢棄物處理的立場,所有的「管末處理」——將廢棄物送往焚化、掩埋等最終處理處,其成效都不如有效的「源頭減量」——在廢棄物產生前或產生初期就減少其量與有害性。

因此,我鼓勵環保局應與教育局、衛生局等相關涉及廚餘處理的機關,就如何源頭減量展開行動。這是處理廚餘去化不可或缺的政策配套,也是每位市民都應該積極配合政策推動環保的義務。

返回頂端