2026/4/10高雄市地方創生與AI應用公聽會

一、議題緣起：
    面對我國總人口減少、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，行政院於108年1月核定「地方創生國家戰略計畫」，積極協助地方透過發掘地方DNA，由下而上凝聚共識，形成事業提案，並媒合中央部會資源與引導民間投資，支援地方創生工作。為加大推動力道，109年10月再核定「加速推動地方創生計畫（110至114年）」（地方創生2.0），自110年度起透過新增多元徵案管道、設置在地青年培力工作站、活化公有空間、成立分區輔導中心及專案辦公室等策略，提高整體資源運用效率，朝「均衡臺灣」目標加速前進。5年多來在持續投入相關資源及努力下，地方創生已初見成果。為持續做地方創生青年的堅強後盾，政府續提出「打造永續共好地方創生計畫（114至117年）」（地方創生3.0），以永續、公益、共好為核心精神，4年再投入60億元，推動五大重點工作，讓優良的在地創生構想都能得到政府資源的支持，並與其他國家合作，共同推廣臺灣地方創生成果。[1]
    
地方創生長期存在一個結構性的困境：專案完成後就終止，經驗無法累積。於是開始思考：如果地方創生的行動，可以像資料一樣被長期累積、分析與連結，讓完成後的專案經驗仍然可以持續被活用，創造後續的地方與國際合作影響力，那麼地方與地方之間，會不會出現新的合作可能。Secondhome@AI 的構想，就是在這樣的背景下逐漸形成。[2]
   
數位科技（AI、ChatGPT、區塊鏈、數位資產等）、氣候災難、淨零碳排、人力資源不足、人口結構倒金字塔時代來臨等，都讓我們更加清楚，必須換位思考與重新定位，才能看見未來。舊方法到不了新地方，「創新」、「科技」與「人才」是三個重要衡量指標，我們樂見創生團隊大致可以掌握關鍵要素，沒有被疫情打倒，回到初心，堅持理想與價值。經過試煉存活下來的反而更具韌性，能看出潛能與發展的空間。[3]
  
在 Secondhome@AI 的設計中，人工智慧並不是取代人的角色。AI 更像是一個 知識整理者與協作媒合者平台。當大量地方專案資料被累積後，AI 可以協助完成三件重要工作：[4]

1. 知識整理:分析不同專案之間的共通模式，例如：哪些產業模式在不同地方成功，哪些社區策略具有長期效果。
2. 資源媒合:找出可能合作的團隊與組織，例如：文化產業合作、青年創業合作、社區營造交流。
3. 決策支持:協助地方政府與組織理解：哪些專案影響力最大？
   

哪些政策最有效？哪些資源配置最值得投入，透過這樣的方式，AI 成為地方創生的一種智慧決策支持系統。
   
如何強化市府資源投入地方創生工作，並且針對產業發展及社區建設，能有在地大學、專家學者的支持，以及公部門的有計畫性投入產業發展及區域管理工作，高雄市地方創生與AI應用的實施細節及可行方法都值得進一步探討。

二、探討目的：

1. 市府執行地方創生在各年度及區域分布及產業類別的完整分析?( 研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處)
2. AI 更像是一個知識整理者與協作媒合者平台，市府各局處如何應用處理這樣平台及工具? (研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處、學者專家)
3. 「創新」、「科技」與「人才」是三個重要衡量指標，高雄市地方創生團隊大致可以掌握關鍵要素，市府如何加以協助? (研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處、學者專家)
4. 地方創生與地方NGO組織、大學進行USR(大學社會責任)及返鄉青農，都有相關聯性，市府如何搭建平台進行資訊交換及協助?( 研考會、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處、學者專家)

 
三、議程：
    09：30－10：00  報到，領取資料
    10：00－10：10  公聽會主持人致詞
    10：10－10：40  市府各局處單位代表報告
    10：40－11：20  學者專家發言
    11：20－11：50  與會貴賓發言及討論
    11：50－12：00  主持人結論

名  稱 : 高雄市地方創生與AI應用公聽會
日  期 : 中華民國115年4月10日(星期五)上午10-12時
地  點 : 高雄市議會1樓第1會議室(高雄市鳳山區國泰路二段156號)

主持人 黃柏霖議員
出席單位:受邀人員 本會全體議員
高雄市政府研考會 (主政機關)、都發局、經發局、農業局、民政局、觀光局、青年局、資訊處。

專家學者: 
(一) 小鎮文創股份有限公司 負責人:何培鈞先生
(二)國立中山大學 政治經濟系副教授  王俊傑 博士
(三)義守大學數位多媒體設計學系教授兼系主任 孫述平博士
(四) 正修學校財團法人正修科技大學副校長鄭舜仁博士教授
(五)國立屏東大學教育行政研究所 副教授 李銘義博士