2024.06.25 高雄市實施「幸福分享中心-高雄市實物銀行」檢討公聽會

壹、議題緣起

    為擴大照顧經濟弱勢民眾,提供多樣性之社會福利服務,高雄市結合民間團體設立「幸福分享中心-高雄市實物銀行」,以公私協力之方式統籌管理及運用各方善心民生物資,於民國107年起整合實物銀行及食物券服務方案,期建構扁平化的服務制度,建構大高雄地區實物給付制度,整合各項福利服務資源,能更有效即時的協助弱勢家庭,及早脫離困境。( 資料來源: 高雄市政府社會局 (kcg.gov.tw))

    社會局2023年表示,目前高雄市有10個實體分行及64處物資發放站,一年服務超過1萬2000戶次的經濟弱勢家庭,透過實物給付服務減輕家庭生活支出;另18處社會福利服務中心也都有專業社工人員,依弱勢家戶需求,提供專業服務。 (資料來源: 高市第4家食物銀行揭牌 社會局:協助緊急危難弱勢家庭 – 高雄市 – 自由時報電子報 (ltn.com.tw))

    實物銀行受助對象,涵蓋低收入戶、中低收入戶、遭遇緊急變故的弱勢家庭、自主求助的個案等。實物銀行的兌換流程,是由社福單位及社工評估家戶需求,經個別訪視後,依社會局的評估量表核定每月配發點數,點數可用於各區實物銀行,以大約市價7折的方式兌換物資,有效減輕弱勢家庭的日常開銷,而部分未符合社會局開案資格、實際上卻生活困難的邊緣戶,也能透過實物銀行得到幫助。 (資料來源: 高雄「實物銀行」,助弱勢深入社區送關懷! | 在地線索 | 好心橘 | 橘世代 (udn.com))​orange.udn.com/orange/story/121419/6308583

過去傳統的慈善協會會直接給案家現金,後來考量部分案家將現金做不當使用而改發「食物券」,並限制不能購買菸酒等奢侈品,有了「食物銀行」之後,得以直接用物資取代「食物券」,不僅做到「惜食」,還能把一部分的資助現金或行政成本省下來做更多事。且除了透過總會媒合,「阿福」(阿福食物銀行)也會主動發現潛在案家,並鼓勵其接受培訓或轉介去其他單位就業(資料來源: 社區的「食」在力量:「阿福食物銀行」重新分配剩食,實踐惜食教育 – NPOst 公益交流站)。

    2017年11月2日,高雄市慈善團體聯合總會(簡稱高慈總)在家樂福文教基金會贊助支持下,正式成立「阿福食物銀行」,共同推動反食物浪費的「續食計畫」。截至2020年2月止,阿福食物銀行共計發放232,066公斤、服務116,086人次,辦理宣導及惜食教育115場次、5,115人參與。阿福食物銀行續食來源有企業社會責任物流或自家商品:家樂福文教基金會續食計畫提供的麵包、蔬果等,石二鍋提供的米飯、邊角肉、蔬菜,里仁提供賣像不佳之蔬果;.愛心廠商:麵包店、火鍋店及果菜市場攤販殘菜;合作夥伴分享:台灣食物銀行聯合會台灣鯛、共餐慈善團體蔬果魚肉分享;香蕉、絲瓜、鳳梨等產地;芭樂、彩椒、高麗菜、南瓜、洋蔥等盤商;社區民眾提供蘋果、餐盒、生鮮等。(資料來源: 惜福、減廢、分享、愛心、濟弱 「高慈總」推動食物銀行開創全新的民間救助系統 – 臺灣公論報 (tprn.news))

    未來高雄的食物銀行,除了社會局主導的「幸福分享中心-高雄市實物銀行」,還有民間協會主導的食物銀行,為解決一般有需求的民眾基本溫飽的作為,除了公部門的全力投入,更需要民間協會及廠商的大力協助,有關高雄的食物銀行的相關議題都值得進一步探討。

貳、探討目的:

  1. 高雄市「幸福分享中心-高雄市實物銀行」目前處理情況為何?有何困難點?(社會局、研考會)
  2. 高雄市民間辦理食物銀行實施情況為何? 市府應如何協助民間團體及鼓勵廠商參與?(社會局、經發局、民政局、研考會)
  3. 從社會團體及協會角度如何看待食物銀行及「幸福分享中心-高雄市實物銀行」經營的困境?如何強化與廠商及市府合作關係?(出席學者專家)
  4. 從市民需求角度,市府應如何推動食物銀行增強使用功能與地方資源應如何整合運用?(出席學者專家)

叁、議程:

    09:30-10:00  報到,領取資料

    10:00-10:10  公聽會主持人致詞

    10:10-10:40  市府各局處單位代表報告

    10:40-11:20  學者專家發言

    11:20-11:50  與會貴賓發言及討論

    11:50-12:00  主持人結論

日  期: 中華民國113年6月25日(星期二)上午10-12時

地  點: 高雄市議會1樓第1會議室(高雄市鳳山區國泰路二段156號)

主持人:陳麗珍議員、黃柏霖議員

出席單位:受邀人員 本會全體議員

高雄市政府社會局、民政局、經發局、研考會。

高雄市慈善團體聯合總會(聯繫方式請洽黃議員)

專家學者:

一、國立中山大學 張其祿 教授

二、義守大學 楊東震 教授

三、國立屏東大學教育行政研究所 李銘義 教授

四、嘉南藥理大學 余元傑 教授

五、國立屏東科技大學 林信雄 教授

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