壹、議題緣起：
國民住宅條例自民國64年頒布以來，原台灣省政府及高雄市政府配合中央政府政策，陸續於高雄市興辦66處國宅社區，總計超過32,000戶。部分早期大型國宅興辦時，會將如道路、停車場、公園等都市計畫公共設施一併開闢，提昇國宅住戶生活機能，也提供予周邊市民使用。
國民住宅條例於104年公告廢止，高雄市政府依106年修正住宅法第61條：「將已納入售價並登記公有之管理站、地下室、巷道、兒童遊戲場、綠地與法定空地外之空地及其他設施，更名登記予社區區分所有權人所有；都市計畫公共設施則更名登記予地方政府」規定，陸續完成相關更名登記程序，並按都市計畫公共設施權責分工由主管機關維管。
辦理住宅法更名登記過程中，有五甲國宅住戶反映，表達五甲國宅社區都市計畫公共設施土地係由住戶負擔土地成本，土地應屬住戶產權，政府應先更名登記給住戶後再循徵收方式辦理。
因該國宅為原台灣省政府住宅及都市發展處所興闢，精省後業務移由現內政部國土管理署接辦，該署查「五甲國宅社區開發計畫」明載採整體規劃及開發，另依售價計算書所示，五甲國宅社區為購買當時之台糖土地(約58公頃)，採整體規劃及開發後，再依據國宅條例分批興建並配售，都市計畫公共設施土地部分由當時省政府、地方政府負擔、部分為住戶負擔。另表達該依國宅買賣契約第八條約定「土地分割過戶以建築物使用土地及法定空地為限，其餘一律登記為縣市公有土地公共設施道路等用地。」已於買賣契約中明訂土地產權歸屬，未違反住宅法第61條規定。且鳳山都市計畫於民國62年公告，變更鳳山都市計畫（五甲國民住宅社區第一、二、三期部分）則於民國69年公告，而五甲國宅最早核發使用執照為一期一標，其發照日期為民國70年，並未違背都市計畫。
經高雄市政府、國土署多次召開說明會，惟住戶仍然主張既為當時承購戶負擔多數土地成本，土地應屬住戶產權，政府應先更名登記給住戶後再循徵收方式辦理。爰邀集高雄市政府都市發展局、地政局、法制局、內政部國土管理署等相關業務機關以及不動產、都市規劃、法律之專家與學者共同研析住戶主張是否合宜。
貳、探討目的：
- 辦理五甲國宅都市計畫公共設施產權爭議為何？(都市發展局、地政局、研考會)
- 都市計畫整體開發地區，以五甲國宅為例，是否符合準用市地重劃概念，由承購戶負擔當地公共設施成本，此舉在法制上的合宜性？(地政局、都市發展局、法制局)
- 由國民住宅條例到住宅法，國宅社區服務性設施及周邊都市計畫公共設施，市府的因應策略？(都市發展局、內政部國土署、出席專家學者)
- 不論是早期國民住宅或是未來的社會住宅，這些社區服務性設施，應該如何維護管理，及管理可能面臨的問題？(都市發展局、內政部國土署、出席專家學者)
叁、議程：
09：30－10：00 報到，領取資料
10：00－10：10 公聽會主持人致詞
10：10－10：40 市府各局處單位代表報告
10：40－11：10 學者專家發言
11：10－11：50 與會貴賓發言及討論
11：50－12：00 主持人結論
名 稱 ：高雄市國宅都市計畫公共設施產權檢討公聽會:以五甲國宅為例
日 期： 中華民國114年4月22日(星期二 )上午10-12時
地 點： 高雄市議會1樓第1會議室 （高雄市鳳山區國泰路二段156號）
主持人：黃柏霖議員
出席單位：受邀人員 本會全體議員 / 高雄市政府都市發展局(主政機關)、高雄市政府法制局、高雄市政府地政局
內政部國土管理署住宅組、都市計畫組
專家學者：
- 國立屏東大學 賴碧瑩教授
- 正修科大建築與室設系副教授 黃益雄
- 智圓法律事務所 張宗隆律師
- 中信金融學院副教授 徐中強
- 國立成功大學都市計劃系 特聘教授 陳彥仲教授