2026.08.04高雄市少子化問題與人口政策議題 公聽會
根據統計，2024年台灣生育率墊底，其次是韓國與新加坡，少子女化問題嚴峻， 2025年新生兒人數僅10.7萬多人創史上新低；高雄市人口更是年年減少，2024 年4月273萬5981人，到了2026年4月只剩271萬3032人。
反觀韓國的出生人數從2024 年 7 月起，連續2020個月上升，總生育率是個月上升，總生育率是0.93人。韓國近年透過「工作平衡、國家照護、居住支持」的「黃金三角」政策，逐步翻轉少子化危機，讓生育率出現「觸底反彈」。
韓國的案例可供高雄人口政策作為參考，市府應跨關注整體政策配套，市府應跨局處整合資源，局處整合資源，從婚育宅、托育支持到生育補助、就業、就業等，全面盤點現有施政項目提出調整策略。
為此我就此議題舉辦公聽會，邀請熟稔少子化人口政策議題的專家學者，以及市府有關局處一同討論改善策略。該場公聽會精彩建言如下：
一、 #國立中山大學政治經濟學系張其祿特聘教授 ：台灣長期面臨「有房子、沒孩子」的困境，且高雄空屋率偏高。建議應反向思考，除了半導體外應防範荷蘭病與K型經濟風險，並重新打造宜居城市，改善基層勞動者的社會形象與價值，重新思考整體環境。
二、 #國立屏東大學教育行政研究所李銘義副教授 ：主要提出三項具體建議：(一)依據《住宅法》中央在高雄規劃的社會住宅與 20% 婚育宅額度，應追查其詳細分布與興建進度，這比地方自建更具規模；(二)落實行政院「少子女化對策計畫 2.0」並加強檢核公共教保與托育；(三)整合民政局人口數據與經發局產業S廊帶，製作產業分布與人口遷移軌跡分布圖，作為政策檢討依據。
三、 #國立屏東科技大學通識教育中心林信雄講師 ：建議中央與地方應設立專責機關來負責業務。民法修定取消公開儀式對婚紗及婚宴產業造成衝擊，建議精準投放資源給佔約1/4、不排斥生育的「隨緣族」。同時建議優先給予軍公教彈性育兒工時獎勵以帶動企業，並在公托增設「進修部」提供隨到隨托的臨托服務，甚至制定少子女化自治條例。
四、 #崑山科技大學公共關係暨廣告系馮國豪副教授 ：建議市政府可推動友善親子餐廳評選與補助來營造大環境，並建立數位化合格臨時托育平台。此外，建議參考新加坡租售並行及法國托育政策，並加強留用高雄在地大量外籍生與高科技人才，透過延長居住年限與優先承租婚育宅來增加外來人口。
五、 #國立高雄大學政治法律學系廖義銘教授 ：建議高雄市可仿效德國，若出生率持續探底，乾脆試辦高雄市所有新生兒之托育、奶粉及中小學教育「全面免費實支實付」，因新生兒人數少，對市府財務影響有限，卻能創造龐大的經濟與社會效益。
感謝與會專家學者與市府各局處出席代表的詳細準備與建議，高雄市及台灣近年面臨嚴重的人口下降與少子化趨勢，既然國外透過實驗性政策使人口回流的作法有改善的可能，高雄應思考可借鏡之處。
我認為城市要留住人才與人口，必須在生活、生產與生態等不同領域全面投入，讓民眾感到舒適、有工作機會，並讓在地大學生與年輕父母願意留下來生養，這需要各局處共同落實好的政策，也希望市民朋友一起關心少子化下的人口政策問題。
