2018.1.24 如何創造高雄就業機會公聽會

一、緣起:
 2016年的每人每月薪資中位數4萬612元,就只有2015年每人平均薪資4萬8790元的83.24%,創下2009年以來的8年新低。2009年時,薪資中位數占平均數比率為85.71%,接下來年年都呈現遞減的狀況,顯示低薪和貧富差距的現象都是有增無減。而薪資分配越來越不平均,而「要上不上、要下不下」的代表,恰恰好就是落在30至34歲、35至39歲的「青年」族群。根據主計總處家庭收支調查報告顯示,除卻65歲以上的退休族群和剛出社會的新鮮人外,台灣年所得最低者剛好就是這二個族群,以2015年統計結果來看,年所得分別是59.1萬和66.9萬。

而這二個族群過去20年的最高所得年度分別落在1999年、63.6萬和2006年、71.2萬,和其他年齡族群的年所得幾乎都在2015年創下新高相比,青年不僅面臨薪資低的問題,薪資成長還「倒退嚕」。加上就業困難,讓如何創造青年就業,並且提昇薪資水平,成為重要的政府施政目標。努力拉高年輕人的薪資,這就必須揪出阻礙薪資升高的罪魁禍首。而真相又會令人目瞪口呆,因為它正是矢言要提高薪資的主政者,就是政府部門。

馬凱教授指出:20年來政府強推二事:一是產業升級,一是教育改革。為了產業升級,同時對高科技產業給予種種優惠特權,令傳統產業猶如私生子,掙扎求存。但高科技產業大量投入資本與技術,每元投資創造的就業率遠低於傳統產業;於是總投資增加,總就業需求反趨疲弱,使得薪資停滯。政府各項支出、標案、政策,從未如若干先進國家一般,將創造就業機會做為績效指標。如此公私夾擊,共同輕忽就業,就形成往下拉薪資的巨大力量。加上產業發展所需人才大為不足,許多企業出高薪招聘仍乏人問津。每年眾多高等學府出爐的年輕人,大部分拒製造業於千里之外。眾多既視傳統產業為畏途,復被高科技產業摒諸門外的年輕人,乃紛紛湧入無需技術與專長的低薪服務業打工。十年來月領基本工資者上升了七倍,或許就是一個旁證。

因此,要為年輕人加薪,正本清源之道,就是進行第二次教育改革,轉型成為符合經濟發展與科技潮流的新型態技職體系。眼前有一捷徑:與頂尖民間企業合作,從德國引進一二優秀技職學校,依實驗中學辦法設一原汁原味分校,完全脫離既有的僵化管制,打造出企業與年輕學子攘臂相爭的明星學校,為台灣注入一股活泉。

若更能拿出魄力,將國內油、電、水價格調整至國際平均水準,而以所獲資源投入創造就業、提升技術的正途,薪資逐年升高,絕非天方夜譚。

以高雄市政府而言,如何改善投資環境,引入產業提昇就業率,並在高中職設立產業專班,模仿德國雙軌制技職院校教育體制,加強傳統產業之生產能量,對於創造高雄市青年就業機會,將會有轉機。

二、探討課題:
(一)市府推動創造高雄市青年就業機會現況說明。
(二)市府如何提昇傳統產業之生產能量並增加就業率?
(三)市府如何引入中央資源,強化高雄優勢產業?
(四)市府如何建構產官學合作平台,並且與大學院校進行合作?
(五)高雄市如何在高中職設立產業專班,模仿德國雙軌制技職院校教育體制之可行性方案?
 
三、主辦單位:高雄市議會 
執行單位:黃柏霖議員服務處、陳玫娟議員服務處

協辦單位:高雄市政府經發局、勞工局、教育局、研考會、法制局、財政局、主計處、市立空中大學。
 
四、日期:2018年元月24日(星期三)上午10:00-12:00
五、議程: 
09 :  50-10:00 報到,領取資料 
10:00-10 :  10 公聽會主持人致詞 
10:10-10:40 各單位報告 
10:40-11:10 學者專家發言 
11:10-11:50 與會貴賓發言及討論 
11:50-12:00 主持人結論
 
六、預計邀請與會之學者專家
(一)大仁科技大學文化創意產業研究所副教授林爵士 博士 
(二)義守大學財務金融學系教授 李建興博士
(三)國立高雄師範大學事業經濟系兼教學發展中心主任
(四)樹德科技大學通識教育學院副教授 吳建德博士
(五)實踐大學李坤隆講師

 
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