2017.6.6「高雄市新南向政策的可行性作法」公聽會


一、緣起:
新政府上台啟動新南向政策,希望帶領台灣突破出口衰退困境,但是南向會不會難上加難?現在各國都在投資東協,台灣要靠東協取代大陸,時機上似乎有點晚了。

高雄具有海空雙港的南進優勢,加上地理位置、生活環境以及工業型態相較其他國家更容易與東南亞城市對接,為了向東南亞行銷高雄,創造業者前往東南亞佈局的機會,向中央爭取成為南進基地,高雄市在地理上有城市行銷及城市外交的優勢。

在東南亞國家語言優勢上,高雄市新住民人數為全國第2多,僅次於新北市,約佔高雄市總人口比例的2.13%,在東南亞城市中又以越南籍最多,而高雄市新住民二代在高、國中、小學階段共計有2萬300人,也是全國第3多,有鑑於此,秉持著以人為本的理念,高雄成為全台率先推動新住民二代母語教學的城市。將配合政府新南向政策,打造高雄為新南向最重要的門戶。

面對中國紅色供應鏈對新南向政策的影響,台灣與東南亞各國經貿、文化及學術交流行之有年,東南亞各國來台留學生及僑生眾多,加上台灣慈善團體長期在當地做公益善事,為雙邊友好關係打下良好基礎,這些關係都是無可取代的。因此配合新南向政策的相關產業經驗、議題合作、人才養成等議題都值得一一探討研究。

中央政府未來一年的新南向政策工作提出四項工作重點:
一、加強新南向國家的互動,特別是部分已有合作基礎的國家,要推動更密切的高層官員互訪。
二、過去台灣對於新南向各國的國情和產業研究尚有不足,應該加速強化政府與民間智庫資訊掌握及與國外智庫合作。
三、針對相關國家的雙邊投資保障或租稅協定的簽訂與更新,要積極推動,讓台商投資更有保障。
四、短期內可見成效的重要工作,必須集中資源、全力推動。例如在東南亞重要城市舉辦台灣形象展、強化台灣國際農業開發公司的角色、增加僑外生的招募及其他目前洽談中投資案等,都要有具體的進度,更要列管追蹤。

從高雄市角度而言,新政府將「新南向」做為台灣產業投資及經濟貿易的重要政策,高雄具地緣及雙港優勢,目前市府積極爭取打造高雄成為新南向門戶和基地,除與東協地區過往的經貿往來經驗外,更應強化雙方進行文化、教育及產業技術交流,深化南台灣與東南亞國家社會連結,希望藉由產、官、學整合資源共同推動,凸顯高雄在台灣新南向政策中所扮演的積極功能,因此南向政策與高雄之互動關係值得進一步探討。

二、探討課題:
(一)中央政府目前對於高雄市新南向政策是否提出指導? 若無,經發局如何盡快與行政院經貿談判辦公室進行對接合作規劃? 若有, 中央政府對於高雄市政府新南向的具體目標為何? 市府經發局如何因應?  

(二)中央政府未來一年的新南向政策工作提出四項工作重點,高雄市政府有何具體規劃作為?

(三)高雄市政府經發局對於新南向政策的規劃為何? 如何確保這樣的規劃與預期效益能造福高雄市廠商?

(四)目前高雄市積極推動新南向, 是否打算與他國合作共同合作新南向? 若有, 是否不排除與中國以淡化主權爭議的兩岸城市合作新南向?

(五)新南向政策除經貿角度外,在語言訓練、教育文化、觀光休閒、交通建設、產業技術交流、漁業合作、勞工引入、官方及民間合作之契機為何? 
 
三、主辦單位:高雄市議會 
執行單位:黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處

協辦單位:行政院經貿談判辦公室、總統府新南向政策辦公室、行政院南部服務中心、高雄市政府經發局、教育局、觀光局、文化局、海洋局、都發局、新聞局、研考會、交通局、社會局、勞工局。
 
四、日期:2017年6月 6日(星期 二 )PM 14:00-16:00
五、地點:市議會一樓會議廳
六、黃柏霖議員、陳麗娜議員(並邀請多位關心市政之議員出席) 
七、議程: 
13  : 30-14:00 報到,領取資料
14:00-14 : 10 公聽會主持人致詞
14:10-14:40 各單位報告
14:40-15:10 學者專家發言
15:10-15:50 與會貴賓發言及討論
15:50-16:00 主持人結論
 
八、預計邀請與會之學者專家
1.國立屏東大學李銘義所長
2.義守大學財務金融學系教授 李建興博士
3.高雄市立空中大學 胡以祥博士
4.樹德科技大學通識教育學院副教授 吳建德博士
5.國立高雄餐旅大學 劉維群博士

高雄市市議員黃柏霖
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