2015.10.08教育部門業務質詢

第2 屆第2 次定期大會第9 次會議
(中華民國104 年10 月8 日上午9 時1 分)
教育部門業務質詢




黃議員柏霖:
謝謝主席。首先我要恭喜文化局,因為高雄市有4 座圖書館進入台灣十大美麗圖館,尤其市圖總館是第一名,這是好事,鼓勵大家多閱讀,然後多參與。

像本席對於文化、對於念書及上圖書館這件事的參與,也是不遺餘力,總是覺得人因為念書而改變氣質,也是對他整體生命品質的提升有很大的幫助,所以我首先要恭喜文化局的努力。

接著我要提到的是,因為在二個月前,高雄市很多藝術家團體來到議會陳情,他們當時提出二個訴求,一個是有關展期在排的部分;另外一個是高雄美展的部分,當時局長有做一些回應,是不是請局長說明?長期以來,我都一直覺得很多問題就是溝通,然後我們怎麼讓它更好,有時候彼此立場不同,有時在做的事情上角度會不一樣,但是我們怎麼讓它更好,那個應該是我們的共識。我不知道這一、二個月來,局長有沒有思考過,有什麼地方是可以讓這件事更好的來回應不同團體、藝術家的訴求,請局長回答。


主席(陳議員信瑜):局長,請答復。

文化局史局長哲:
謝謝黃議員長期對藝文環境的關心,高雄市文化中心的展場,事實上這幾年我們做了大幅度的提升,過去大家知道的就是至真一、二館、至美軒、雅軒,和當初叫做第一、第二文物館,第一、第二文物館當時的狀況非常不好,因為你也大概知道。

黃議員柏霖:整修好了嘛!

文化局史局長哲:對,大家也知道當年就是擺放文物。

黃議員柏霖:在制度上,有什麼可以更公平?

文化局史局長哲:
經過這幾年的改變之後,第一、第二文物館也整修好了,變成非常標準的展館。至真一、二館之外,還擴增到至真三館,雅軒、至美軒我們也都整理好了,所以高雄市文化中心有7 個展場。

黃議員柏霖:都夠用吧?

文化局史局長哲:7 個展場,以全國25 個縣市來講,我們是排第一。

黃議員柏霖:最多。

文化局史局長哲:
對,在這樣的狀況底下,我們也考慮到高雄有個和其他縣市不一樣的地方,就是我們有一個自由結社的畫會,畫會在過去高雄市的展場裡面有獨占性、優先性,但是對於個人,事實上申請是不公平,所以我們做了一些區隔,我們把5 個展場全部都開放申請展,都由專家學者來評鑑。

黃議員柏霖:來做審核。

文化局史局長哲:這個部分運作非常好。

黃議員柏霖:就是整個制度讓它更公平。

文化局史局長哲:至美軒我們保障給畫會,所以畫會也不用繳錢,對畫會是有一點保障。

黃議員柏霖:
我希望制度讓它更公平。另外一點,他們有提到過去我們有高雄美展,有一個畫冊,現在我們怎樣讓這些東西對這些藝術家能夠更好,譬如他的作品能夠在這裡面呈現。


文化局史局長哲:
其實公辦美展的競賽型公辦美展,這個在過去舊的時代,政府比較強勢的黨國時代,不管是從日治時期或是到台灣國民政府初期都有,但是當社會已經多元化之後,政府已經不再扮演公辦競賽美展的角色。所以現在的高雄美展有沒有?有,但是我們是策展型。

黃議員柏霖:就是把它轉成策展。

文化局史局長哲:
我們定期請專家學者來策展,這個呈現的效果也比較好。坦白講,當然有一些朋友會覺得有競賽他可以得獎、得名,有政府頒發的第一名比較好,但是這個時代其實也過了。目前在國內也沒有其他公辦型競賽類,只有北美館和高美館有兩個,一個叫台北獎,另一個叫做高雄獎,為什麼?因為它是針對年輕藝術家的精神。

黃議員柏霖:這個部分請你繼續加強做溝通,好不好?

文化局史局長哲:是。

黃議員柏霖:
接著我要請教教育局長,因為本席對文化藝術也很努力在推動,上個月剛好我有安排尚和歌仔戲到民族國小公演,之前也到我的母校正興國小,也有去東光國小,事實上我看那些小朋友看得津津有味。說到看歌仔戲,我看那些小一的也看到覺得非常有意思,如果我們能夠從小朋友國小的時候,不論是小一、小六,這中間有不同的高雄本土在地藝術社團能夠進去公演,對於豐富孩子的視野絕對是有幫助,就好像當時我辦的紙風車劇團活動,把6,600 個弱勢小朋友載到岡山看表演,其實那個發心都是一樣的意思。我去民族國小的時候,發現這樣的一個活動很好,我希望局本部安排讓更多的小朋友能夠接觸到,因為不是每一個小朋友都有機會到至德堂,或到各種包括到社教館去看公演。如果能夠就近讓藝術團體到校園,然後一方面也是扶植這些藝術家,讓他有表演的機會,不然有很多藝術家也很難活下去。

再來,有一個金枝演社劇團,那是台北的,我曾經問他說:你們的專業演員薪水多少?他說:一個月才領二萬多元。我說他們就是純粹靠理想做支撐,他如果靠二萬多元在台北生活,我不知道要怎麼活下去;那個就是靠理想,但是我們也要讓這個藝術種籽能夠活下來。所以這個部分就分二個,一個就是表演的人,那些藝術團體,另一個是觀賞的人,如果沒有觀賞的人,以後這個也沒有市場,所以為什麼很多家長不願意讓孩子去學藝術,因為他們知道以後進入社會時,他很難活下去,所以這中間怎麼做?

另外一個,我也關心很多校舍,就像上次我向你們質詢的,就是很多學校磁磚會掉下來的外露問題,包括廁所。譬如我那時候就提到當時的正興國中,因為新校舍沒有問題,但是二十年正負五年的那些校舍,都會面臨的問題是廁所。因為你知道廁所有異味,所以很多學童都不太敢上廁所,然後對整個也不好;包括學校運動設施更新,這些在在都是需要局本部或向中央申請預算。本席上次有跟你們質詢,我不知道針對這三個主題的部分,我們有沒有全市去通查?我想老舊的校舍不只是三民區,很多啦!我曾關心過民族國小這問題,它說他們好像有跟中央申請過三棟,一棟有補助1,000 萬做結構補強,因為有預算所以它可以順便把廁所作更新。我覺得這是好事,對於孩子他們一方面可以在安全的校舍裡念書,不用太操心。因為過去我們對於公共品質,都不是很放心。經過這樣的檢測我們就可以知道,這校舍經過結構補強,未來10 年15 年都不會有問題,這樣我覺得大家會比較安心。針對這個問題我不知道局本部有什麼計畫?當普查以後有什麼需要改善的?我想我們有注意它就會有進步要去鼓勵,請局長答復。


教育局范局長巽綠:
謝謝黃議員對於這幾個議題的關心,剛才你提到尚和歌仔戲團進到校園,演出的效果非常好。我們這幾年一直有推一個「藝術巡迴校園」一年編200 萬,它有個藝術平台,當學校要邀請團隊時,它可以上這個平台去看。進去一個學校演出就是3 萬,議員所推動的就是這個,把民間資源再加上去。

黃議員柏霖:對!

教育局范局長巽綠:
我們還有幾個小學附設的幼兒園,都開始在學歌仔戲。有一次他們演出我們去看,看了非常的高興。

黃議員柏霖:非常感動。

教育局范局長巽綠:
他們玩得非常高興,黃議員剛剛提到老舊的問題,其實我們有新設的學校它們的設施非常完善。所以你可以看到五星級的學校,還有三星、二星的,也有基本設施不足的。比如說有危險的學校、有外牆剝落的學校,特別是廁所我們非常重視廁所,所以這幾年投入很多經費。以外牆的剝落來講,有的甚至不到5 年就剝落了。我們預計在10 到15 年之間全部清查31 所學校45 棟建築,我們預計花3,324 萬來解決它。

黃議員柏霖:好!那廁所呢?

教育局范局長巽綠:
關於老舊的廁所,今年就是104 年有45 所學校申請,核定了8 所有有2,151萬的經費。所以各位看一下,這8 間學校廁所的改造,其實經費就將近2、3百萬。

黃議員柏霖:
我知道,關於正興國中我就從我的建議款給它100 萬,那只是改廁所而已就要100 萬。


教育局范局長巽綠:是的,所以這個經費我們從中央…。

黃議員柏霖:所以還有三十幾間是需要被改善的?

教育局范局長巽綠:可能需要排個順序。

黃議員柏霖:要排序嘛!

教育局范局長巽綠:我們會把最嚴重的放在前面。

黃議員柏霖:
好!這部分請局長繼續去關心,我想後面那二、三十所也確實有需要,只是因為你的預算有限嘛!我希望繼續向中央申請。因為我覺得廁所真的很重要,如果孩子連廁所都不敢上,那個憋尿甚麼的那個對身體也不好,這是一部分。

另外一個部分,我也滿關心剛剛郭議員提到的,校園安全的問題。事實上學校社區化,是十幾年前我剛當議員時一個重要議題,那時原本都是圍牆。其實學校社區化並不是不好,是好事,學校本來就要跟社區作結合,只是因為過去這幾年因為整個社會的改變,我們有沒有讓校園變成安全的校園?比如說我知道有些學校原本有工友,後來因為預算不夠然後它就變成什麼?變成晚上下班後就用監視器,那邊就沒有工友變成保全,因為少了一個人在那裡當然會有差別。剛剛局長的答復我們也有聽到啊!事實上我們如果跟當地轄區的派出所、里別的巡守隊、學校的志工隊,甚至我們要去培養社區在那邊運動的大人或是學生,他們要有警覺心。一旦發現有怪怪的叔叔或人物,就要提高警覺。我覺得要去培養那種意識,從各種管道去互相注意,因為我們已經沒有辦法單方面去防範,比如說你再回到從前去把校園圍起來,那是不可能的事情。

所以我們就要研究怎麼去作預防?因為很多東西就要有進步的觀念,你不可能再花大筆的錢再改回來,那我們怎麼再加強?我在兩個多月前剛好遇到一位業務人員,他說他們公司是做監視器的,因為監視器的汰換很快,所以兩年前的現在都沒人買,因此他就可以捐贈給學校。學校只要開捐贈出去,就可以拿到學校來使用。那機器現在來講雖然不是最好,但是它是很好用的,因為現在都是數位化。所以我就介紹三民區十幾個國小都去申請,因為我們也沒有錢去裝置。雖然是過期1、2 年,但是外面買一個也要7,000 元,所以一個學校如果申請16 個就要10 萬。我們如果用10 萬只要更換學校的主機設備,學校的監視系統就上來了。我想就是要結合民間的力量,然後我們怎麼把這個校園安全做好。所以我覺得局本部應該去做一個聯繫,把這些校長跟相關人員集合起來共同研究,把校園的SOP 做好。我們需要做到我剛剛提到的幾個動作,我想校園安全相對就會比較好。我覺得我們就會朝比較進步的方向前進,而且這樣也比較可行,這是第二個。

第三個,我一直很關心AED 的問題,為什麼?因為高雄市一年有2,300 個個案到院前心跳停止,那些人如果沒有急救只有1%的人可以活命,如果我們在4 分鐘以內用AED,就是心臟體外去顫器加以電擊,救活率可以拉到38%,如果救護車來在6 分鐘以內有5%的救活率。你看2,300 乘以38%就是七、八百條人命呢!我們怎麼去做到呢?所以本席一直推,我也看到你們很努力在勸募。高雄市有360 間國小到現在有181 間還沒有裝,有179 間已經裝好了,所以我們差的就是這181 個。

為什麼我說要裝在學校?因為每個學校無論是國中、國小幾乎都是社區的中心啦!大家都很喜歡住在學校附近,所以以學校為中心劃一個500 公尺的圓圈,可以涵蓋高雄市98%。所以我們應該有個觀念,只要有人心臟突然不跳了,我直覺知道旁邊的學校一定有,所以那就變成一個習慣,在校門口或是中庭一定有AED。你看我們馬上就訓練,設備有了再來就是人的問題,所以我一直鼓勵教育局要從老師甚至學童就開始訓練。我們從國中、國就給他兩個小時、四個小時的訓練,因為這傻瓜電擊器,為什麼叫傻瓜電擊器?就是一般人可以做得到的。我們把這個訓練做好,然後有這個設備,我們隨時可以互相來急救。比如說我會用,萬一是我出狀況,我也沒有辦法救我自己,也要別人來幫忙。所以關於這部分,我希望局本部,應該儘快把這179 台拿來做公益勸募,我知道獅子會今年捐了10 部紅十字會捐了45 部,去年有個企業家捐了54 部等等,但是還是有差。像台中就是用租賃的方式,好像三百多個國中、國小都有。在目前我們一下子沒辦法勸募這麼多的時候,我覺得局本部可以考慮用租的,因為租賃比較便宜。我覺得它是一個過程,它有可能救到同學、有可能救到社區的人、有可能救到社區附近的人。然後加強AED 和CPR 的訓練,我覺得這是非常重要的,一年有這麼多人…。


教育局范局長巽綠:
我們非常謝謝黃議員契而不捨多年關注在AED 和CPR 的部分,確實如你所說的,既然可以救人我們應該早點把它裝備完成。現在的179 台我希望在今年年底增加更多的勸募,總體預計在106 年全部都要裝設完畢。關於CPR 的訓練,其實每學年都有四個小時的訓練,老師會鼓勵他們參與這個訓練。比例希望達到90%以上,現在都是往這個方向努力進行。謝謝!

黃議員柏霖:謝謝!辛苦了。

 
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