2014.1.7  高雄市治安維護  公聽會


一、緣起:
打擊犯罪乃是警察責無旁貸之事,然維護治安正本清源之道,最好的方法就是全民參與,並請民眾提供線索及舉報不法,共同打擊犯罪。藉由警勤區利用家戶訪查及各項勤務時,深入社區走動,建立良好的警民互動關係,並主動發掘治安狀況及民隱、民瘼,主動關注民眾居家安全及提升預防犯罪之意識,減少被害機會,防患犯罪於未然,共同創造美好自在居家安心的生活環境。

「輔導民間監視器鏡頭外拉」治安維護理念,期望藉由輔導商家或住戶就原有監視器設備中,配合外拉其中1支鏡頭措施,共同維護治安,打擊犯罪,該項措施利人利己。警察是人民保母,維護治安、偵破刑案、保障民眾安全是警察的責任,因此,警察局在有限資源下,主動結合民間力量,運用外拉監視器鏡頭,查獲各類刑案及肇逃案件,是將監視器功能發揮到最大化的表徵,也是警民共創雙贏的局面,共同建立「全民治安」理念,讓無形警力-監視器功能,持續發揚光大。以「鄰里有視訊,家戶皆平安」、「視訊無障礙,安全有保障」為目標,落實縣市合併監視系統平台之整合。並以「城鄉無差距,治安擺第一」之構想,配合逐年延伸之傳輸光纜舖設,建構大高雄都會錄影監視系統,建立犯罪影像追蹤及檢索資料庫、自動化監視安全管理及行動報修等系統,以提昇犯罪偵查影像調閱追蹤、系統掌控與管理等效能,並評估、規劃警車監錄設備之建置作業,以因應各種動態任務需求。 截至102年6月底止,高雄市現有監視系統計1萬5,291支攝影機(原有1萬5,244支,加鼓山自強里32支、鳳山南成里13支及捷運鳳山西站出口處2支),原高雄市地區1萬1,701支、原高雄縣地區3,590支(路口2,339支、村里1,251支)。另目前建置中計有372組、4,393支攝影機,其中原高雄市地區2,417支、原高雄縣地區1,976支。

95 年初行政院強調「社區治安」為現階段的重點計畫,將全力啟動警政、社政、民政、消防、家暴防治等單位,連同社區民眾一起來拼治安,務必使台灣的社會、居家生活安全,並善用 運用村(里)及社區人力資源,共同推動社區治安工作,強化社區自我防衛能力,以建構優質的治安社區。

1. 建立社區安全維護體系:鼓勵社區繪製安全檢測地圖,找出治安死角,並透過社區安全會議之討論,尋求解決方案,例如加裝路燈或監視器、加強守望相助巡守工作等等。
2. 落實社區防災系統:辦理社區防災之宣導工作,輔導社區建立防災觀念,並組織民間救援隊,培養災害緊急應變能力。
3. 建立家暴防範系統:進行家暴防範之觀念宣導,並輔導建立社區通報機制,鼓勵發展成為「無暴力社區」。
(1)落實社區主義,鼓勵自發參與社區營造,推動由下而上提案機制,整合多元資源,建立自主運作且永續經營模式。
(2)鼓勵繪製安全檢測地圖,透過社區治安會議討論,實施治安問題診斷及分析,建立社區安全維護體系。
(3)規劃辦理防災宣導,輔導建立防災觀念,培育社區民力組織災害緊急應變能力,落實社區防災工作。
(4)倡導家暴及兒少虐待防範觀念,宣導社區多元通報機制,暢通防處管道,建立家暴防範系統。
(5)採取中央政策引導,縣市自我評鑑,專業分工輔導等方式,構成夥伴關係,協力治理。
「安全」早已是國際級城市保有競爭優勢,穩步更新再造的標準配備。高雄市在加速提高能見度,積極向世界散發耀眼光茫,大步躍上國際舞台的同時,應動員團隊整體力量,連結及整合民間資源,全面加強反詐騙、肅竊、肅毒、肅槍、掃黑、防搶、守護婦幼安全及全市守望相助等重點工作,保持學習與創新動力,研擬推出更精緻、貼心的創意服務措施,期能為市民細心構築一個健康、和諧、安心的「安全城市」。以「幸福高雄,宜居高雄」的核心目標,致力社區警政的落實推動,擘劃「治安第一、交通優先、服務至上、風紀為重」的發展策略,讓「友善」、「繁榮」、「幸福」、「安全」成為縣市合併後大高雄最深刻的意象。

102年1月1日至6月30日止,高雄市暴力犯罪各項案類以搶奪案發生85件,占59.86%最多;強盜發生19件,占13.38%次之;強制性交案發生10件,占7.04%;故意殺人發生26件,占18.31%。

本期各項暴力犯罪比例圖(資料來源:刑事局紀錄科)
 
高雄市的刑案發生數在五都中居高不下,雖然其中重大案件較少,即使有也 能迅速破案,而青少年飆車在縣市合併之初一度成為影響治安主因,在員警不分日夜地努力下,已獲大幅改善,繼續保持並嚴防青少年飆車歪風再起,務必全力查緝非法槍械、掃蕩黑道幫派活動據點、擴大特種行業臨檢的勤務,不容模仿效應在高雄市蔓延。
 
二、探討課題:
(一)從政策面,如何提升高雄市治安維護工作?
(二)102年1月1日至6月30日止,暴力犯罪各項案類以搶奪案發生85件為大宗,市府應如何改進?
(三)從執行層面,市府如何提升推動社區治安工作,強化社區自我防衛能力,以建構優質的治安社區?
(四)「輔導民間監視器鏡頭外拉」之治安維護理念應如何達成?
(五)以警勤區利用家戶訪查及各項勤務時,深入社區走動,以建立良好的警民互動關係。
(六)建構大高雄都會錄影監視系統,建立犯罪影像追蹤及檢索資料庫、自動化監視安全管理及行動報修等系統成效如何?
 
三、主辦單位:高雄市議會
執行單位:黃柏霖議員服務處、陳麗珍議員服務處、徐榮延議員服務處 
 
協辦單位:
高雄市政府警察局、內政部警政署、消防局、財政局、研考會、民政局、社會局、交通局。
 
四、日期:2014年1月 7日(星期 二)PM 14:00-16:00
地點:市議會第一會議廳
 

五、公聽會主持人:

主持人:黃柏霖議員、陳麗珍議員、徐榮延議員(並邀請多位關心市政之議員出席)
 
六、議程: 
13: 30-14:00 報到,領取資料
14:00-14:10 公聽會主持人致詞
14:10-14:40 各單位報告
14:40-15:10 學者專家發言
15:10-15:50 與會貴賓發言及討論
15:50-16:00 主持人結論
 
七、預計邀請與會之學者專家
(一)樹德科技大學通識教育學院副教授 吳建德博士
(二)國立屏東教育大學教育行政研究所 副教授兼所長 李銘義博士
(三)國立高雄大學政治法律系副教授 楊鈞池博士
(四)智圓法律事務所 張宗隆律師
(五)國立高雄大學政治法律系教授 廖義銘博士

高雄市市議員黃柏霖
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