2021.5.5 「高雄空汙防治」公聽會 


一、緣起:
環保署自2013年才公布PM2.5國家手動標準方法,並開始人工採樣監測PM2.5,2016年則改用採計PM2.5細懸浮微粒的AQI指標,全市12座環保署空品測站,若其中1站的24小時PM2.5平均值超過54微克,即算1個紅害站日數。高雄因外來汙染物、氣候因素影響,秋冬空氣品質長年較差,環保局回溯監測資料顯示,高雄2013年11月PM2.5紅害站日數達176站日、2014年40站日、2015年10站日,2016年29站日、2017年34站日、2018年19站日,2019年11月則首度完全沒有PM2.5紅害站日。

細數韓國瑜上任後推動的空汙防治措施,包括興達電廠秋冬停機減煤、鍋爐改燒天然氣、高雄港船舶全面限用低硫油;目前為止,興達電廠2019年10月至11月用煤量比2018年同期減少86萬公噸、降低6成,284座鍋爐申請改燒天然氣,2萬8855艘次進出高雄港的商船改用低硫油。

此外,高市2019年汰除2萬3057輛二行程機車、1187輛一期及二期柴油大客貨車,新增掛牌1萬3775輛電動機車,成績分別是全國第1、2、3名,2019年秋冬並推動跨區合作,與環保署南區督察大隊執行聯合工廠稽查、洗街長度加倍等,確保改善高雄空氣品質。

高雄環保局表示,雖然空品改善已有初步成效,109年空品良率(AQI≦100比率)由76.9%上升至82.8%,增加5.9%、細懸浮微粒(PM2.5)手動測值由20.5μg/m3下降至18.3μg/m3,改善10.7%,且自109年起高雄市PM10已符合二級防制區標準,待環保署公告後可望正式脫離三級防制區,但仍需要更多的努力,環保局願意嘗試各多的積極措施,也歡迎各界的理性參與,共同支持高雄市對抗空污的重大工程。

南部反空汙聯盟在4月4日遊行有3大主訴求,包括「高雄宣布氣候緊急、2021推行綠色新政」、「減碳改善空汙、中南部為優先」、以及「2032無煤高雄、2050淨零碳排」,另有興達媒電停機除役等在地6項訴求。 提到台灣的空氣汙染狀況,地球公民基金會副執行長王敏玲表示目前環保署針對細懸浮微粒(PM2.5)訂定的年平均值標準為15微克/立方公尺,然而美國制定的標準為12維克/立方公尺,世界衛生組織(WHO)制定的標準為10微克/立方公尺,相比之下台灣所訂定的標準仍過於寬鬆。 如何強化高雄市空汙防治是市府必須面對的重要課題。

二、探討課題:
(一)市府各局處以環保局為主如何推動高雄市空汙防治工作?
(二)興達電廠秋冬停機減煤、鍋爐改燒天然氣目前執行狀況為何?
(三)市府執行聯合工廠稽查、洗街長度加倍目前執行狀況為何?
(四)高雄二行程機車、一期及二期柴油大客貨車汰除情況為何?
(五)高雄前20大工廠提出空汙改善工程目前執行狀況為何?
(六)大社工業區從高汙染、高風險的「特種工業區」降編為污染與風險較低的「乙種工業區」,此一環團訴求目前執行狀況為何?
(七)進出高雄港的商船改用低硫油目前執行狀況為何?
(八)「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」(簡稱:全國循環材料園區計畫)目前進度為何?是否有助於高雄空汙改善?
(九)市府如何回應環團3大主訴求,包括「高雄宣布氣候緊急、2021推行綠色新政」、「減碳改善空汙、中南部為優先」、以及「2032無煤高雄、2050淨零碳排」?
 
三、主辦單位:高雄市議會
協辦單位:高雄市政府環保局、經發局、都發局、海洋局、交通局、研考會。

四、日期:中華民國110年5月5 日(星期三)下午2-4時
       地點:高雄市議會1樓會議室

六、預計邀請與會之學者專家

出席單位:
公聽會主持人:宋立彬議員、黃柏霖議員
(並邀請多位關心市政之議員出席)

受邀學者專家:
(一)嘉南藥理大學 環境管理系蔡瀛逸 教授
(二)義守大學管研所教授 李樑堅博士
(三)國立成功大學環境工程系 吳義林教授兼系主任
(四)國立中山大學環工所陳康興教授陳康興榮譽退休兼任教授
(五)國立中山大學林淵淙 特聘教授 兼 總務長/環安中心 中心主任/新興污染物研究中心 中心主任

高雄市市議員黃柏霖
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